Томск - умный город

Бюджет Томской области на 2027 год. Стабильность кладбища Проект бюджета Томской области на 2027 год, внесенный в Законодательную думу, выглядит на бумаге безупречно. Доходы в 112,19 млрд рублей, расходы — 99,78 млрд, а в сухом остатке — рекордный для региона профицит в 12,41 миллиарда (11,1% от доходной части). Последний раз столь внушительную «кубышку» область закладывала в 2023 году, да и то по факту она сдулась в четыре раза. Однако нынешний финансовый оптимизм региональных властей продиктован не экономическим чудом, а жесткими рамками федерального центра. Для жителей области этот бухгалтерский рекорд, скорее всего, обернется стагнацией. Региону необходимо снизить уровень рыночной долговой нагрузки до 22%, чтобы получить право на реструктуризацию бюджетных кредитов. Общий госдолг области на 1 сентября перевалил за 58,49 млрд рублей. Из них почти 30 миллиардов — это займы у федерации, еще 21,8 миллиарда висят на ценных бумагах, и почти 7 миллиардов область должна коммерческим банкам. Томская область оказалась в ситуации, когда единственный способ получить послабление по старым долгам — это показать Москве, что у нее «лишние» деньги, которые она не собирается тратить на собственные дороги, школы или больницы. Профицит в данном случае — это не финансовый успех, а «смирительная рубашка», в которую регион по каким-то до конца не ясным причинам добровольно-принудительно одевает себя ради благосклонности Минфина. Особенно ярко вынужденная экономия видна в сравнении с текущим, 2026 годом. Если сегодня доходы области с учетом последних поправок составляют 127,2 млрд рублей, а расходы — 127,4 млрд, то на 2027 год власти закладывают падение доходов на 15 миллиардов, а расходов — почти на 27,6 миллиарда. Региональная экономика не сжимается такими темпами по объективным причинам. Это означает, что область искусственно «сдувает» свой бюджет. В эти 27 миллиардов могли войти новые инфраструктурные проекты, строительство поликлиник, ремонт сельских домов культуры или поддержка малого бизнеса. Теперь эти деньги останутся на счетах. Они будут лежать мертвым грузом, демонстрируя Москве красивую цифру долговой нагрузки в 22%, в то время как реальные потребности региона никуда не исчезнут. Официальная цель бюджетной политики на 2027–2029 годы сформулирована в лучших традициях бюрократического новояза: «обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости... включая повышение эффективности бюджетных расходов». На практике «эффективность» в условиях принудительного профицита всегда означает одно — сокращение. Когда федеральный центр требует убрать из расходов 15–20% от общей суммы, под нож в первую очередь идут не зарплаты чиновников и не содержание аппарата, а статьи развития. Это капитальные вложения, софинансирование федеральных программ (где область должна вложить свою долю, чтобы получить федеральную), гранты и инфраструктурные стройки. Регион попадает в замкнутый круг: чтобы получить дешевые федеральные деньги на развитие, он должен сначала сам отказаться от развития и накопить нераспределенный остаток. В сухом остатке для Томской области складывается парадоксальная картина. Формально регион станет финансово устойчивым и дисциплинированным. Долговая нагрузка будет вписана в нормативы, бюджет — сверстан с огромным запасом. Но эта «стабильность» — стабильность кладбища, где все уже умерло и не движется никуда. За красивыми цифрами профицита скрывается отказ от инвестиций в собственное будущее. Пока область будет три года (2027–2029) расплачиваться за право реструктуризировать старые долги, конкурировать с соседями — той же Новосибирской или Тюменской областями, которые не имеют столь жестких ограничений по кредитной истории, — будет все сложнее. Инфраструктура продолжит ветшать, а бюджетные деньги вместо того, чтобы работать внутри региональной экономики, будут просто лежать на счетах казначейства,лежать и создавать видимость благополучия на бумаге. Рекордный «профицит бюджета» Томской области на 2027 год — это не победа местных финансистов. Это диагноз, подтверждающий, что финансовая самостоятельность регионов все больше превращается в бухгалтерскую иллюзию, где реальная жизнь приносится в жертву хорошим отчетам для федерального центра. Впрочем, областные чиновники за последние 30 лет изрядно преуспели на ниве конструирования «виртуальных миражей», правда, этими виртуальными цифрами никого не накормить и не одеть, но это обстоятельство мало кого волнует...