19 октября 1956 года в Москве была подписана Совместная декларация СССР и Японии Она предусматривала прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Однако дальнейшему сближению помешали разногласия в вопросах безопасности. В 1960 году Япония заключила новый военный договор с США. В ответ Советский Союз заявил, что передача островов возможна только после вывода иностранных войск с японской территории. В Москве не хотели, чтобы переданные острова могли использоваться для размещения американских военных баз.