5 сентября 1941 года ЦК ВКП(б) принял постановление «О сборе среди населения тёплых вещей и белья для Красной Армии» Для проведения этой работы было решено создать на местах городские, районные, областные, краевые и республиканские комиссии по сбору тёплых вещей, а в учреждениях, на предприятиях, в сельских советах и колхозах — комиссии содействия.