Старая площадь

ЭКСПЕРТНЫЙ ВЗГЛЯД. В России начнут обращать в доход государства землю коррупционеров. Соответствующий законопроект о поправках в Земельный кодекс находится на стадии обсуждения в Госдуме. Авторы проекта предлагают выставлять конфискованные у взяточников участки на торги. Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач: Механизм реализации имущества, изъятого у коррупционеров, существует и сейчас: такое имущество передается по решению суда в Росимущество, которое, получив на него право собственности, должно выставлять его на конкурсные процедуры для определения нового собственника. Но действующее законодательство делает эту процедуру очень сложной и долгой по времени, а часть имущества, например, земельные участки, имеют определенные обременения для такой продажи. Именно по этой причине в Московской области с 2020 года не реализовано более 2 тыс. земельных участков площадью 581,3 га и кадастровой стоимостью свыше 2,7 млрд рублей, а в целом по стране пока удалось реализовать только 8% от изъятых активов. Изменения в законодательстве должны упростить процедуры подготовки к реализации такого имущества, а также ее сроки. Важно, чтобы предлагаемые нормы не упростили настолько процесс приватизации, чтобы его механизм не стал коррупциогенным и не повлек за собой новые коррупционные риски. Основатель GR-правовой компании Yang Consult, эксперт аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей, кандидат политических наук Магомед Янгулби: Инициатива по продаже конфискованных у коррупционеров земельных участков - шаг в правильном направлении с точки зрения как антикоррупционной политики, так и экономической рациональности. Сегодня значительная часть таких активов фактически выведена из оборота, что снижает их общественную ценность. Вывод конфискованной земли на рынок - это не только дополнительные поступления в бюджет, но и развитие территорий, инвестиционная активность и повышение эффективности использования ресурсов. Ключевые преимущества: возврат активов в экономику и усиление доверия к государству через демонстрацию реальных последствий коррупции. При этом есть и существенные риски. Во-первых, необходима абсолютная прозрачность процедур реализации - исключительно через конкурентные механизмы. Во-вторых, требуется предварительная юридическая подготовка участков: устранение обременений, споров, приведение в соответствие с градостроительной документацией. Без этого активы останутся неликвидными. Принципиальный вопрос - использование вырученных средств. Оптимально закрепить их целевое направление: социальные программы, инфраструктура, а также проекты, напрямую повышающие качество жизни граждан. Это создаст дополнительный общественный эффект и усилит превентивную роль антикоррупционных мер. Адвокат Григорий Сарбаев: Очевидно, что с конфискованным имуществом необходимо что-то делать. Самый простой способ с советских времен - обращение этого имущества в доход государства. Проблему здесь вижу только в одном. Как мы знаем, сейчас торги проходят по делу должников. И довольно нередки случаи, когда должники в дальнейшем выходят в суд и оспаривают право нового собственника на данную недвижимость. Здесь мы можем тоже столкнуться со схожей проблемой. Думаю, что такой момент нужно учесть при принятии соответствующей законодательной базы. Адвокат Московской городской коллегии адвокатов Михаил Салкин: Главный плюс инициативы - возвращение земли в хозяйственный оборот и пополнение бюджета за счет открытых торгов. Вырученные средства должны поступать в бюджет в установленном порядке. С юридической точки зрения, это публичный доход, а не источник для произвольного распределения. Поступающие доходы от реализации конфискованного имущества не могут быть направлены на целевые нужды в силу норм Бюджетного кодекса, а просто являются источником пополнения казны, наряду с налоговыми поступлениями.