Старая площадь

Эксклюзивно – для «Старой площади». Специальный проект. ЭКСПЕРТНЫЙ ВЗГЛЯД. Дисбаланс между расходами и доходами региональных бюджетов достигает больших масштабов. Счетная палата РФ зафиксировала, что за девять месяцев 2025 года расходы выросли на 15,4% при росте доходов всего на 7,7%, что привело к дефициту консолидированных бюджетов в размере 118 млрд рублей. Налицо заметная смена парадигмы – в предыдущие годы регионы демонстрировали профицит бюджета. Публицист, основатель Telegram-каналов «Толкователь», Proeconomics Павел Пряников: Ситуация не выглядит критичной, пока есть субвенции и кредиты федерального центра. Я пока не могу представить себе, чтобы Центр бросил худшие регионы в самостоятельное выживание. Во всяком случае, всё, что касается выплат бюджетникам, пенсионерам, минимально необходимая инфраструктура – будет финансироваться. Хуже обстоит дело с нацпрограммами, вот тут финансирование может быть урезано Центром. Это уже скорее касается жизни местного бизнеса, особенно повязанного частно-государственным партнерством по тем же госзаказам. Второе – часть худших администраций Центр вынудит «работать лучше», что будет заключаться в особенном их рвении экономить регбюджет и выколачивать дополнительно в него доходы. Например, мы уже видим местные инициативы по увеличению налога на недвижимость, расширение платных парковок в городах, рост штрафов – все эти деньги как раз поступают в местные бюджеты. Зампред комитета ГосДумы по охране здоровья Алексей Куринный: Надо не «тормозить» экономику высокой ключевой ставкой. Есть еще возможность усиления налоговой нагрузки на сверхбогатых с передачей дополнительных средств регионам. Сокращение расходов возможно, но как самый крайний вариант. Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков: Текущая динамика региональных финансов отражает ухудшение бюджетного баланса и рост уязвимости субъектов к циклическим колебаниям экономики. Расходы растут заметно быстрее доходов, что подрывает ту модель бюджетной устойчивости, которая складывалась в последние годы. Основной риск связан с перекосом доходной базы: снижение поступлений по налогу на прибыль на фоне ухудшения финансовых результатов компаний, прежде всего в добывающих и металлургических отраслях, быстро отражается на бюджетах целых групп регионов. В условиях, когда значительная часть субъектов уже работает с дефицитом, возрастает зависимость от федеральной поддержки и заимствований, а пространство для самостоятельной бюджетной политики сужается. Пока ситуация остается управляемой и не носит кризисного характера, однако запас прочности у регионов заметно сократился, особенно у тех, чья экономика опирается на экспортно-сырьевые сектора. В приоритетном порядке требуется укрепление и диверсификация доходной базы, пересмотр налоговых льгот с низкой отдачей и более аккуратный подход к росту текущих расходов. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов: Ситуация с региональными бюджетами в конце 2025 года выглядит весьма тревожной. Охлаждение экономики уже сильно влияет на их доходы, которые растут в части поступления от налога на доходы физических лиц, но не от налога на прибыль. А это два основных доходных источника региональных бюджетов. В 14 регионах налог на прибыль сократился более чем на одну четверть. Это более других происходит в ресурсодобывающих регионах и центрах металлургии. Из-за этого общий прирост налоговых и неналоговых доходов находится ниже уровня фактической инфляции, то есть реально доходы фактически падают. В целом, темпы роста расходов сейчас выше, чем темпы роста доходов. В нынешних условиях субъекты РФ должны получить или разработать определенный план «Б», который можно запустить в случае не увеличения доходов в будущем и необходимости выполнения всех расходных обязательств, которые в свою очередь только увеличиваются. В этих непростых условиях федеральный центр вряд ли бросит регионы и, скорее всего, пойдет на увеличение дополнительной финподдержки.