Поражение на промежуточных выборах не успокоит Трампа — а наоборот Потеря республиканцами контроля над Конгрессом не означает политического краха Трампа. Более того, она может привести не к его умеренности, а к переходу на более жёсткую модель президентского управления. Белый дом усиленно готовится к потере партийного контроля над законодательной властью, сообщает Reuters. Подготовкой занимаются Стивен Миллер, Рассел Воут и юридическая служба Белого дома. Они изучают, какие решения президент может принимать без законодательного согласования, где проходят границы полномочий и как защищать спорные решения в судах. ▪️ Это существенно серьёзнее обычной подготовки к парламентской оппозиции. Тем более, что в той же публикации уточняется, что Белый дом готовится к такому развитию событий с апреля 2026 года. То есть потенциальное поражение республиканцев рассматривается не как катастрофа, требующая импровизации, а как заранее просчитанный вариант. Стоит напомнить, что промежуточные выборы 3 ноября 2026 года не затрагивают президентский мандат. Трамп сохраняет пост до января 2029 года. Даже если демократы получат большинство в обеих палатах, они не смогут просто отстранить его от власти. Для инициации импичмента достаточно простого большинства Палаты представителей, но для отстранения президента необходимы две трети голосов сенаторов, присутствующих в зале. Это принципиально иной порог, требующий широкой межпартийной поддержки. При этом результаты выборов 3 ноября не изменят состав Конгресса немедленно. Новый созыв должен начать работу 3 января 2027 года, если законом не будет установлена другая дата. До этого сохраняются полномочия нынешнего состава. ▪️ Вне зависимости от результатов выборов, Белый дом сохраняет три существенных ресурса. Право вето на законодательные решения Конгресса, Контроль над федеральной исполнительной властью и значительной частью административного аппарата, полномочия в области дипломатии, внешней торговли, национальной безопасности и применения военной силы. У Трампа могут возникнуть сложность с проведением через Конгресс законов – но тем больше стимулов использовать оставшиеся президентские полномочия. Что Трамп любит и практикует, вне зависимости от обстановки в Конгрессе. Например, после того как демократы получили контроль над Палатой представителей в 2019 году, Трамп объявил чрезвычайное положение на границе с Мексикой, чтобы привлечь средства на строительство стены вопреки бюджетным ограничениям Конгресса. Попытку законодателей отменить чрезвычайное положение он заблокировал президентским вето. Президентские распоряжения, судебные блокировки, новые распоряжения, парламентские расследования и бюджетные конфликты способны стать повседневным механизмом американского управления. ▪️ Внешняя же политика приобретает особое значение. Конгресс контролирует бюджет, принимает законы и осуществляет надзор. Но в оперативной дипломатии, санкционной политике в пределах делегированных полномочий и военном управлении президент располагает исключительной самостоятельностью. В условиях противостояния с Конгрессом это создаёт стимул переносить часть политической активности в сферы, где Белому дому не требуется каждый раз добиваться парламентского большинства. Не стоит рассчитывать, что успех демократов автоматически изменит американскую политику в отношении России. Основные инструменты президентской дипломатии и значительная часть санкционных полномочий останутся у Белого дома. Но гарантировать долговременность любых договоренностей, которые он заключает, Трампу будет ещё сложнее.