Исторический опыт Советского Союза в реализации семейно-демографической политики По данным Росстата, опубликованным в сборнике «Цифры Победы» к 80-летию победы в Великой Отечественной войне, совокупные потери военнослужащих и гражданского населения нашей страны за время войны составили 26,6 млн человек. Это был тяжелейший удар по демографическому потенциалу Советского Союза. Какие меры принимает руководство страны? 8 июля 1944 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ №118/11 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“». Страна еще продолжает воевать, половина городов лежит в руинах, а демографические меры, предпринятые руководством, носят беспрецедентный характер – системный, ценностно-ориентированный, сочетающий комплекс единовременных и постоянных выплат, инфраструктурных решений и мер по улучшению жилищных условий. 1. Ценностные положения Указа: - Укрепление официально зарегистрированного брака Все граждане, состоящие в фактических брачных отношениях, обязаны были зарегистрировать брак, указав срок совместной жизни. В паспорте вводилась графа «семейное положение», где указывались фамилия, имя и отчество супруга, его год рождения, время и место регистрации брака. Отмена права на установление отцовства и взыскание алиментов для матерей, не состоящих в зарегистрированном браке. Дети, рождённые вне брака, записывались по фамилии матери с присвоением отчества по её указанию, а в графе «отец» ставился прочерк. - Введение дифференцированного налогообложения Ставка подоходного налога снижалась при большем количестве детей - Увеличение пособий матерям-одиночкам - Усложнение процедуры развода Процедура включала два этапа: рассмотрение дела в народном суде, а затем в областном, краевом, окружном, городском или Верховном суде союзной или автономной республики. Для возбуждения судебного производства о разводе устанавливались обязательные правила: подача заявления с указанием мотива развода, вызов супруга в суд, предварительное выяснение мотивов развода, установление свидетелей. - Нормативное закрепление особого статуса матери и многодетной матери Были введены почетное звание «Мать-героиня», орден «Материнская слава» и медаль «Медаль материнства» для чествования многодетности без всяких конкурсов и «доказательств качества матерей»! 2. Социальные меры Указа: - Существенное увеличение государственной помощи многодетным и одиноким матерям при введении принципа прогрессивной поддержки Государственное пособие назначалось матерям (имеющим мужа и вдовым) при рождении третьего и каждого следующего ребёнка, вместо прежнего порядка, когда пособие полагалось только при рождении седьмого ребёнка. Ежемесячное пособие многодетным матерям предусматривалось к выплате начиная со второго года рождения ребёнка до достижения им пятилетнего возраста. 3. Меры по охране материнства и детства: - В 2 раза увеличивались нормы дополнительного продовольственного пайка для беременных женщин с шестого месяца беременности, а также для кормящих матерей. - Родители, имеющие троих детей при заработке до 400 рублей в месяц, четырёх детей при заработке до 600 рублей в месяц, а также пятерых и более детей независимо от заработка, освобождались на 50% от платы за помещение детей в ясли и детские сады. - Массово шло создание яслей, детских садов, комнат матери и ребёнка на предприятиях и учреждениях с массовым применением женского труда. Повсеместно открывались молочные кухни. - Аборты допускались исключительно по медицинским показаниям здоровья матери. 4. Меры по обеспечению семей с детьми доступным жильем в рамках государственных программ и постановлений СССР - Беспрецедентное финансирование жилищного строительства. В 1946–1952 годах государство потратило около 80 млрд рублей на жилищное строительство. ⬇️ ⬇️