Просто о сметах

Коллеги, срочно. На regulation.gov.ru — два проекта приказа Минкультуры во исполнение 180-ФЗ (о нём мы писали всё лето). ⏰ Обсуждение приказа по ПД «без конструктива» — 18–24.09.2026, заканчивается сегодня. Обсуждение приказа по НИР — 21–25.09.2026, заканчивается завтра. Оба — 6 дней, оба вступают в силу 1 марта 2027-го и будут действовать до 2033-го. Второго шанса не будет. 🔹НИР-приказ вводит тот самый новый этап из 180-ФЗ — оценку сохранности до проекта. 4 обязательных раздела, включая «Сводный сметный расчёт». 🔹ПД-приказ (работы без затрагивания конструктива) — 12 разделов, структура почти калька ПП №87 для обычного строительства. Тоже с обязательной сметой. Каждому разделу в обоих приказах посвящён отдельный подробный пункт: что должно быть в тексте, что в графике. У «Сводного сметного расчёта» — ни одного пункта. Просто строчка в перечне. При этом сметных норм на эти виды работ (НИР как объект расчёта, работы «без конструктива») попросту не существует — новый вид, новые расценки не разработаны, а законопроект №1280069-8 о полномочиях Минкультуры на сметное нормирование ещё даже не принят. То есть приказы обязывают считать смету раньше, чем появится, по чему её считать. По сводным отчётам ОРВ: НИР-приказ — 754,4 млн руб./год, 5,44 млрд за 6 лет на 7506 лицензиатов. ПД-приказ — 907,0 млн руб./год (среднегодово), и тоже 5,44 млрд за 6 лет. Совпадение шестилетних итогов при разной годовой цифре — не сходится арифметически (754,4×6 ≈ 4,53 млрд, а не 5,44) — похоже на банальный копипаст суммы из одного отчёта в другой. Итого на бумаге отрасль ждёт ~11 млрд рублей допнагрузки, а строка «влияние на бюджет» в обоих случаях — «0, в пределах установленной численности». Про цифру — ни слова. Ни ТИМ, ни BIM, ни HBIM, ни машиночитаемых форматов, ни отсылки к ФГИС ЦС. Везде — «чертежи, схемы, планы… в графической или иллюстративной форме». При этом та же статья ВШЭ о цифровизации ОКН и материал в самом Бюллетене Счётной палаты №8 в один голос говорят про цифровые двойники и HBIM. Приказы 2026 года пишутся языком 2006-го. Итог: проектирование одного объекта дробится на НИР + ПД без конструктива + ПД с конструктивом (по ПП №87, через Главгосэкспертизу) — три проекта, потенциально три сметы. Что там с методиками и сметными нормами — вообще не понятно. Замечания принимаются до конца сегодняшнего и завтрашнего дня соответственно.