Просто о сметах

Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения Минстроя России Александр Гончаров на научно-практической конференции по актуальным вопросам сметной стоимости объектов дорожного хозяйства: Что касается заработной платы, мы хотим навести порядок и исключить случаи, когда отдельные участники процесса невнимательно относятся к этому параметру — это касается и отраслевых ведомств, и отдельных регионов. Бывают перекосы, когда субъекты запоздало подходят к этому вопросу, начинают получать фактические данные по зарплате уже постфактум — зарплата по региону вырастает, и сразу «плывут» региональные программы по стоимости реализации объектов, потому что объекты заходят на экспертизу уже с актуальной стоимостью, и возникает вопрос: «как же так, почему всё выросло?». То же касается и отраслевой заработной платы. Мы решили сделать этот процесс централизованным, чтобы отраслевая зарплата определялась не для конкретных организаций и не отдельными регионами: теперь отраслевую заработную плату должны будут устанавливать исключительно федеральные органы исполнительной власти — для конкретной отрасли, под вид строительства, без привязки к конкретной организации. При этом обязательно участие регионов: федеральные органы не смогут устанавливать отраслевую зарплату без оглядки на регионы — механизм предусматривает, что она устанавливается на основании предложений от региона и данных от отраслевых организаций с государственным участием. Кроме того, вводится механизм, исключающий возможность не опубликовать, не рассчитать заработную плату вовремя: если работа в срок не проведена, Минстрою будут делегированы полномочия самому опубликовать информацию о зарплате — и для отрасли, и для региона. Основа этого заложена в новом проекте постановления 1452, детали будут закреплены на уровне методики. Также прорабатываем вопросы своего рода «дисциплины» в сфере ценообразования — по аналогии с механизмами, которые уже есть в бюджетном законодательстве; возможно, появятся и блокирующие контроли для регионов и организаций, которые ненадлежащим образом выполняют функции по мониторингу цен. Что касается объективности — появляется новый источник информации о заработной плате — Федеральная налоговая служба: она будет предоставлять данные о зарплате как по организации в целом, так и по конкретному лицу — с указанием его должности, функции и места, где выполнялись работы. Эта информация будет доступна регионам, отраслевым и федеральным органам власти, чтобы им не приходилось собирать данные вручную, а был дополнительный источник верифицированной ФНС информации.