Просто о сметах

На прошлой неделе вышло ПП РФ №993. Небольшое, на две страницы. Минстрой получил доступ к аналитической информации ЕИС по закупкам, привязанным к коду объекта капитального строительства. Тихо вышло. Почти незаметно. А зря — потому что это, возможно, один из самых важных шажков за последнее время. Не в ценообразовании самом по себе. В связке данных, без которой ценообразование висит в воздухе. Объясним почему. Сегодня один объект капитального строительства существует одновременно в нескольких мирах. В АИП (РОКС) — одно название. В ЕГРЗ — другое. В госзакупках — третье. В ГИСОГД — четвёртое. Формально это одна школа на 800 мест. В данных — четыре разных сущности, которые ни одна машина сама не сопоставит. Из-за этого невозможно автоматически ответить на вопросы, которые, казалось бы, должны быть базовыми: ▫️ сколько стоил аналогичный объект в соседнем регионе? ▫️ как менялась стоимость от сметы до факта? ▫️ где «поплыло» и почему? Мы писали об этом в контексте доклада Дениса Белюка из ППК "ЕЗ" на форуме «Строим будущее России» — о причинах увеличения стоимости объектов РОКС. Там эта проблема видна очень наглядно: данные есть, но они не сшиты. Решение — единый УИН ОКС. Один номер, присваивается на этапе планирования, сопровождает объект через все системы до ввода в эксплуатацию и не меняется. Идея не новая — мы её поднимали, Минстрой над ней работает (поправки в ГрК РФ и даже есть План, согласно которому к июлю должны были что-то сделать). В Москве, к слову, УИН уже есть и работает. Ну да, Москва — это отдельная страна, мы помним. Вопросы, которые пока висят в воздухе: ✔️Когда присваивается? При включении в АИП? При выдаче ГПЗУ? При подаче на экспертизу? Момент критичен. ✔️Кто присваивает? Оператор по заявке региона? Автоматически при внесении в реестр? ✔️Что будет, если не внести? Финансирование не предоставят? Разрешение не выдадут? Или как всегда — «обязаны, но ответственности нет»? ✔️И главный вопрос: ценообразование в этой архитектуре — внутри контура или рядом? Потому что УИН без интеграции с ФГИС ЦС и ЕГРЗ — это просто красивая цифирка в очередном реестре. ПП №993 — первый кирпич. Маленький, но правильный: Минстрой получает не просто данные о закупках, а аналитику, привязанную к конкретному объекту. Цепочка, которую хочется увидеть собранной: АИП - ЕГРЗ - закупка - контракт - акт - факт - обратно в ценообразование. Вот тогда вопрос «сколько на самом деле стоит стройка» перестанет быть риторическим. Очень хочется надеяться, что цифровой блок и ценообразование работают над этим в связке. Хотя бы иногда. Хотя бы в соседних кабинетах. Но это не точно 🙂