SibPublicFaces.ru

К октябрю 2026 года российская бюджетная система проходит через этап существенного пересмотра параметров: первоначальный план на 2026 год скорректирован в сторону увеличения расходов на 4,4 трлн руб. (до 48,5 трлн руб.), а внесенный в Госдуму проект бюджета на 2027–2029 годы фиксирует сохранение структурного дефицита свыше 5 трлн руб. ежегодно при дальнейшем росте доли оборонных трат. 1. Исполнение бюджета в 2026 году: факт за 9 месяцев и осенние поправки По оперативным данным Минфина РФ за январь–сентябрь 2026 года, бюджетная динамика демонстрирует расхождение между устойчивыми внутренними налоговыми сборами и проседанием сырьевой ренты: Доходы за 9 месяцев — 29,64 трлн руб. (+10% г/г): Ненефтегазовые доходы выросли на 18,8% г/г, достигнув 24,17 трлн руб. Основной вклад обеспечили оборотные налоги (НДС) и повышенные ставки по налогу на прибыль и НДФЛ. По оценке Минфина, по итогам года казна получит около 1 трлн руб. дополнительных ненефтегазовых поступлений сверх плана. Нефтегазовые доходы сократились на 17,2% г/г, составив 5,47 трлн руб. на фоне более низких экспортных цен и крепкого рубля в отдельные периоды года. Расходы за 9 месяцев — 34,83 трлн руб. (+14,5% г/г): темпы трат опережают рост доходов, хотя в августе и сентябре Минфин фиксировал локальный месячный профицит после пикового дефицита в июле (6,46 трлн руб.). Дефицит за 9 месяцев — 5,19 трлн руб. (2,2% ВВП). В рамках осеннего бюджетного пакета Минфин существенно пересмотрел итоговую оценку на весь 2026 год: вместо изначально заложенного в закон дефицита в 3,79 трлн руб. (1,6% ВВП) ожидается дефицит около 7,3 трлн руб. (3,2% ВВП). Первичный структурный дефицит оценивается в 1,8% ВВП (~4,3 трлн руб.) вместо планировавшегося ранее выхода на нулевой баланс. 2. Макропараметры бюджета на 2026–2029 годы Внесенный Правительством РФ в Госдуму 30 сентября 2026 года проект трехлетнего бюджета закладывает плавный рост как доходной, так и расходной частей при сохранении хронического дефицита: 3. Главные структурные сдвиги и приоритеты Рекордная концентрация на обороне и безопасности: В проекте на 2027 год расходы по разделу «Национальная оборона» увеличиваются на треть по сравнению с первоначальным планом 2026 года (12,93 трлн руб.) — до 17,15 трлн руб. Это составляет около 35% всех расходов федерального бюджета (в 2028 году планируется 16,61 трлн руб. / ~33%, в 2029 году — 16,30 трлн руб. / ~30%). Вместе с разделом «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (~4,2 трлн руб.) силовые статьи аккумулируют свыше 43% федеральной казны. Сжатие доли гражданских и социальных статей в структуре трат: На раздел «Социальная политика» в 2027 году закладывается около 6,65–7,26 трлн руб. (при трехлетнем «детском бюджете» в 10 трлн руб. и плановой индексации пенсий и пособий). На «Национальную экономику» предусмотрено около 4,62 трлн руб. (включая почти 2 трлн руб. на нацпроекты технологического лидерства за три года). Прямые федеральные расходы на здравоохранение (~1,82 трлн руб.) и образование (~1,78 трлн руб.) в номинальном выражении стагнируют, а в реальном (с учетом инфляции) испытывают давление. Удорожание обслуживания госдолга: Продолжительный период жесткой денежно-кредитной политики ЦБ и финансирование дефицита через выпуск ОФЗ с плавающим и высоким фиксированным купоном привели к тому, что обслуживание государственного долга обходится казне примерно в 3,9–4,5 трлн руб. в год — это сопоставимо с суммарными федеральными расходами на здравоохранение, образование и ЖКХ. Ужесточение бюджетного правила и новое налоговое изъятие ренты: Снижение цены отсечения нефти: с 2027 года базовая цена на нефть в бюджетном правиле снижается с $60 до $50 за баррель, чтобы сократить зависимость текущих расходов от волатильности сырьевого рынка. Налог на сверхдоходы ГМК: вводится изъятие 30% дополнительного дохода для добывающих компаний горно-металлургического комплекса (по золоту — 20%), полученного за счет превышения мировых цен в рублях над базовым уровнем 2025 года.