Scriptorium

Мир-системная оптика. Экспансия Евросоюза на Восток: достижения, провалы и перспективы. Победа европейски ориентированных политиков на выборах в Сербии вновь делает эту тему актуальной. 1.Евросоюз расширяется на восток не столько через членство, сколько через формирование лояльных элит и институциональную привязку. В центре — Еврозона, дальше — члены без евро, затем кандидаты с частичным доступом к единому рынку, ещё дальше — ассоциированные страны с зонами свободной торговли и, наконец, Европейское политическое сообщество как внешний контур. Рассуждать о том, кого Евросоюз в ближайшие годы сможет «переварить» те или иные страны, — значит не видеть сути. Брюссель не торопится с формальными и юридическими решениями, но в плане фактической политики и экономики действует активно. 2.В мир-системных терминах ЕС — не территориальная, а нормативно-экономическая империя. Он встраивает восточную полупериферию в свои производственные цепочки и правовое поле, а членство остаётся последней и необязательной стадией. Отсюда разница между небольшим числом реальных кандидатов на вступление (Черногория, Албания, Молдова) и широкой зоной влияния, куда ЕС стремится включить Сербию (путь открыт), Армению (возможности ограничены) и Украину (военный конфликт). 3.За двадцать лет главным успехом стало расширение 2004–2013 гг. Бывшая советская полупериферия — Центральная Европа и Балтия — была встроена в германское промышленное ядро и необратимо сменила свою мир-системную принадлежность. 4.Следующий шаг — «Восточное партнёрство» 2009 г. — оказался менее успешным и заложил основу для долгого конфликта с Россией (Молдавия, Украина). Беларусь осталась в российском контуре, а Грузия, после колебаний, вернулась в сферу влияния Москвы. 5.Энергетическая зависимость Европы от России почти демонтирована. У сторон исчезает общий интерес, и возможностей для сближения в будущем остаётся немного. 6.Отношения ЕС и России развиваются диалектически: каждое действие одной стороны усиливает противоположное действие другой. Медленная бюрократическая экспансия ЕС вызвала силовой ответ России. Силовой ответ превратил ЕС в геополитического игрока: кандидатские статусы за месяцы, совместные заимствования, программа перевооружения. Эта диалектика в стадии развития. 7.В долгосрочной перспективе наиболее вероятный сценарий — холодный мир по корейской модели. Модель сотрудничества при посредничестве США, которую продвигает Дональд Трамп, выглядит менее убедительной, хотя исключать её нельзя. Нужно признать, что такая модель гораздо лучше, чем корейский вариант. Есть еще и трагичный вариант - война, но его я бы не оценивал высоко. Конфронтация с Россией усилит отставание Евросоюза от США и, возможно, Китая, но пока компромиссные сценарии почти не просматриваются. 8.Евросоюз долгое время при поддержке США расширял сферу своего влияния, но сейчас Брюссель уже действует как самостоятельный игрок. Сегодняшний результат в Сербии в логике мир-системного анализа выглядит закономерным, хотя он невыгоден ни Москве, ни Дональду Трампу. Даже при том, что Сербия сохранит Россию как вектор и с этим будут считаться все правящие силы в балканской стране.