Санкции. Экспертиза

Президент США Дональд Трамп приостановил своим указом исполнение закона «О санкциях против России и Ирана им. Линдси Грэма». Хотя большинство предлагаемых им мер уже давно действует, закон все же содержит новеллы. Среди них – усложнение порядка отмены ранее введенных ограничений, постоянная процедура их обновления, законодательное закрепление полномочий по тарифной дискриминации торговых партнеров России и др. Спустя 30 дней после вступления в силу, президент должен был начать исполнять закон, в том числе – путем расширения списков лиц под санкциями. Однако Дональд Трамп предпочел сделать паузу. После недавней «дизельной сделки», когда Минфин США сделал изъятия из режима запретов на российский импорт, подобная пауза стала не менее громким событием. Появление указа президента после публикации федерального закона – стандартная практика. Хотя глава государства может выпустить его далеко не сразу или не выпустить вообще. Будучи подзаконным актом, указ обычно расшифровывает порядок и параметры исполнения закона. Полномочия приостанавливать действие закона или отдельных его частей по соображениям национальных интересов – тоже стандартная норма. Ее содержит большинство законов о санкциях. Например, Барак Обама широко применял ее, остановив действие многих санкций против Ирана после достижения «ядерной сделки» в 2015 г. (спустя три года их вернет Дональд Трамп). Президент Джордж Буш в свое время остановил действие поправки Джексона-Вэника в отношении СССР, а затем и России. Такую практику продолжили и другие президенты вплоть до отмены поправки в отношении России в 2012 г. Отмена санкций против Китая началась в начале 1970-х гг. и начиналась с серии изъятий, исключений и остановок – процесс растянулся на 30 лет. Приостановка «адских санкций» – позитивный шаг. Конечно, он не отменяет ранее введенных ограничений, что особо оговаривается в новом указе. Но он и не вводит новых. Строго говоря, Администрация могла поступить хуже. Например, начать исполнение закона, регулируя по своему усмотрению уровень новых ограничений. Но выбор в пользу приостановки – более заметный и решительный маневр. Приведет ли такой шаг к дальнейшей нормализации? Совсем не обязательно. Дональд Трамп воздерживался от значимой эскалации санкций против России с самого начала своего второго срока. Да, имели место санкции против двух российских нефтяных гигантов и вторичные тарифы против Индии за покупку российской нефти. это капля в море в сравнении с тем, что использовал против России Джо Байден. Остановка «адских санкций» вписывается в уже привычный курс Трампа, но пока не меняет его радикально. В сухом остатке, заморозка закона им. Линди Грэма – событие позитивное. Но говорить о качественной смене курса пока рано. Многое, если не все, будет решаться на дипломатическом и военном фронте украинского конфликта. Подробнее: https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2026/10/20/1238679-zamorozhennie-iz-ada