Группа депутатов Госдумы от КПРФ внесла законопроект, предлагающий закрепить право депутатов и зарегистрированных кандидатов в депутаты проводить встречи с избирателями без уведомления органов исполнительной власти и местного самоуправления. Инициатором документа выступил первый заместитель председателя ЦК КПРФ Юрий Афонин. В пояснительных материалах подчеркивается, что встречи с избирателями не должны приравниваться к митингам, шествиям или иным публичным мероприятиям, для которых предусмотрен уведомительный, а на практике — согласительный порядок. Опасения КПРФ по поводу ужесточения практики проведения встреч депутатов различных уровней с гражданами выглядят обоснованными. В то же время несколько московских политтехнологов сомневаются в перспективах поддержки соответствующих законодательных инициатив. В настоящее время органы местного самоуправления определяют специальные места для проведения таких встреч, а любое отклонение от установленного формата нередко становится основанием для административного преследования. Именно эта практика в прошлом году приобрела массовый характер и затронула в первую очередь представителей КПРФ. Так, в Липецкой области региональное отделение партии, находящееся в конфликте с губернатором Игорем Артамоновым, неоднократно сталкивалось с административным давлением. Руководитель фракции КПРФ в областном совете Сергей Токарев привлекался к ответственности за встречи с избирателями на придомовых территориях. Аналогичные случаи фиксировались в предвыборный период в Коми, Ленинградской области и ряде других регионов. Практика ограничения уличной агитации КПРФ, по словам собеседников, активно применяется также в Архангельской и Ивановской областях. Источники из КПРФ, считают его принятие маловероятным. По их оценке, коммунисты таким образом пытаются привлечь внимание к системной проблеме, однако в реальности стоит ожидать не смягчения, а, напротив, усиления административного контроля за деятельностью депутатов от КПРФ, а также расширения ограничений предвыборной агитации, вплоть до использования силовых ресурсов. По словам одного из собеседников, кураторы внутренней политики ориентированы на максимально управляемую и административно регулируемую думскую кампанию. КПРФ же стремится сохранить хотя бы минимальное пространство для маневра. Фактически партии запрещено поддерживать локальные протесты, а возможности ее депутатов проводить встречи с гражданами в последнее время существенно урезаны. Между тем в ходе кампаний в Госдуму именно муниципальные и региональные депутаты играют роль ключевых участников команд федеральных кандидатов. Ограничение их активности, отмечают источники, резко снижает агитационный потенциал партии. Ситуация особенно чувствительна для КПРФ с учетом структуры ее электората, значительную часть которого составляют пенсионеры, лучше реагирующие на очную, «живую» агитацию. В партии, по словам собеседников, осознают, что смягчения условий думской кампании не будет, и потому делают ставку на формирование образа «ущемленной» силы. Социологические данные показывают, что ограничения на встречи депутатов с гражданами воспринимаются обществом резко негативно. Задача КПРФ — сформировать соответствующий фон среди социально недовольных групп и, в идеале, создать информационный шум, который мог бы дойти до Путина. При этом в партии недовольны отведенным им коридором в 45–47 мандатов и рассчитывают на более высокий результат, несмотря на неблагоприятные условия, предполагающие возможность силового и административного вмешательства на любом этапе избирательной кампании.