🇪🇺 Новая арктическая стратегия ЕС использует риторические уловки как инструмент сплочения государств-членов вокруг общей линии, продолжая курс на секьюритизацию вообще всего в этих целях. Важнейшая концептуальная новелла документа 2026 года — вынесенная в название категория «Северное соседство». Очевидная аналогия с Восточным партнерством и Союзом для Средиземноморья указывает на повышение приоритетности региона и обоснование этого шага для внешней и внутренней аудитории через акцентирование близости. Если ранее говорилось, что «ЕС находится в Арктике» и «как геополитическая сила имеет стратегические и повседневные интересы», то сегодня присутствие легитимируется более ярко: «Арктика — не чей-то фронтир, это Северное соседство Европы, и Европейский союз является частью Арктики». При этом «соседство» — это не только эмоциональная категория, но и способ финансирования, поскольку именно Инструмент соседства, развития и международных партнерств — самая большая доступная для расходов по внешней политике статья в текущем бюджете ЕС. Пока риторическая геополитизация арктической стратегии ЕС существенно опережает практическую, поскольку последняя требует пересмотра не только объемов, но и приоритетов финансирования, чему препятствуют и институциональная инерция, и сам имидж ЕС в регионе. Раньше линия поведения в Арктике формировалась вокруг вызова изменения климата, который можно было регулировать за счет гражданского инструментария и соответствующих разделов бюджета, а новые угрозы требуют задействования инструментов оборонного характера, включая Европейский оборонный фонд, количество и ресурсы которых весьма ограничены. Проверкой на искренность в постановке новых амбициозных задач в Арктике станет принятие нового бюджета ЕС. При всей радикальности риторики и прагматизации арктического присутствия бюджетное и программное планирование им не отвечает. Пройдет ли ЕС этот тест, станет понятно уже очень скоро. Юлия Мельникова в статье для @valdaiclub анализирует обновленную арктическую стратегию ЕС. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novaya-arkticheskaya-strategiya-es-marker-transformatsii-ili-test-na-iskrennost/