Арбитр

Аппаратные позиции Игоря Чайки за полгода руководства Россотрудничеством заметно укрепились. Внесение правительством законопроекта «О содействии международному развитию» становится одним из наиболее существенных результатов начавшейся весной реформы агентства. Ещё в апреле прогнозировалось, что вслед за назначением Чайки последует пересмотр политических, аппаратных и финансовых возможностей Россотрудничества с последующим законодательным закреплением новых полномочий. Тогда о состоянии ведомства говорили без особой дипломатии. При Примакове агентство фактически превратилось в «отдел культуры и ненужных вещей», а прежняя команда так и не смогла предложить полноценную концепцию «тихой силы» в условиях изменившейся международной обстановки. Спустя полгода контуры новой модели становятся значительно яснее. Правительство внесло в Госдуму законопроект, впервые закрепляющий правовые основы содействия международному развитию как самостоятельного направления государственной политики. МИД сохраняет статус уполномоченного органа, а Россотрудничество определяется Агентством содействия международному развитию, отвечающим за организационное и проектное сопровождение, межведомственную координацию, мониторинг и оценку эффективности международных программ. Речь идёт о гораздо более широком наборе инструментов, чем традиционная гуманитарная повестка. Образование, подготовка кадров, экспорт медицинских технологий, промышленное сотрудничество, поставки оборудования, льготное кредитование. В единую конструкцию предполагается увязать возможности профильных министерств, Росатома, других государственных корпораций и частного бизнеса. Игорь Чайка прямо связывает новый механизм с ускорением взаимодействия российских ведомств и компаний, расширением географии присутствия России и продвижением её экономических интересов. Для аппаратной системы принципиально другое. Россотрудничество получает не просто дополнительные направления деятельности, а существенно более значимую роль в координации международных проектов, выходящих за пределы собственной ведомственной компетенции. Это уже изменение места агентства в межведомственной иерархии. За последние месяцы команда Чайки запустила модернизацию зарубежной сети, расширила программу партнёрских Русских домов, начала внедрение новых цифровых сервисов и механизмов поддержки зарубежных инициатив. Теперь реформа выходит на законодательный уровень. Безусловно, новый законопроект — результат работы правительства и целого ряда заинтересованных ведомств. Однако аппаратное значение происходящего для Чайки очевидно: именно возглавляемое им Россотрудничество становится одним из центральных звеньев нового механизма государственной политики на внешнем контуре. В этом смысле можно говорить о серьёзной промежуточной победе новой команды. Весной Чайка получил ведомство с непростым наследством и весьма ограниченными возможностями. Спустя полгода речь идёт уже о расширении его институционального влияния и включении Россотрудничества в координацию значительно более масштабных государственных проектов. Акции Чайки на политической бирже за это время заметно выросли. И внесение правительством законопроекта, предусматривающего существенное расширение полномочий возглавляемого им агентства, стало одним из наиболее весомых подтверждений этого аппаратного усиления. https://t.me/kremlj_novosti_i_pravda/102