Российский союз туриндустрии (РСТ)

Сегодня «Коммерсантъ» опубликовал исследование «АльфаСтрахования» о регулярности пассажирских авиаперевозок. За январь–сентябрь 2026 года: • Задержки от часа — 128 тыс. рейсов, рост в 1,7 раза. • От двух часов — 77 тыс., рост вдвое. • От трёх часов — 51 тыс., рост в 2,2 раза. • От четырёх часов — 36 тыс., рост почти в 2,4 раза. Доля рейсов, отправившихся с отклонением от расписания не более 15 минут, снизилась с 57% до 52%. По данным Росавиации, за январь–август число рейсов с задержкой более двух часов выросло на 20,3%. Разница в оценках объясняется различиями в методике и охвате наблюдений. Для туристической отрасли за этими цифрами стоит одна давняя законодательная проблема. Дело в том, что ответственность авиаперевозчиков регулируется специальным законодательством. Например, по статье 120 Воздушного кодекса РФ штраф за задержку рейса составляет 100 рублей за каждый час, но не более половины стоимости авиабилета. Четыре часа задержки — 400 рублей. А теперь посмотрим, что происходит, если авиаперевозка входит в состав туристического продукта. Туроператор отвечает перед туристом за весь комплекс услуг. Поэтому задержка самолёта может повлечь требования о возврате стоимости потерянных дней отдыха, неоказанного питания, экскурсий, возмещении дополнительных расходов. К этому могут добавляться неустойка, компенсация морального вреда, потребительский штраф и судебные издержки. В судебной практике уже есть примеры, когда общая сумма взысканий с туроператора составляла порядка 40–50% стоимости всего тура. И здесь возникает законодательный дисбаланс. Туроператор несёт ответственность за последствия нарушения перевозки в рамках всего туристического продукта, но, обращаясь за возмещением к авиакомпании, сталкивается с совершенно другим правовым режимом и пределами ответственности перевозчика. В результате значительная часть расходов может оставаться на туроператоре, хотя причиной их возникновения стал сбой в авиаперевозке. В Европе эта проблема уже получила законодательное решение. Директива ЕС о пакетных турах предусматривает применение к организатору путешествия соответствующих ограничений ответственности, установленных международными конвенциями для непосредственных исполнителей услуг. Считаю, что аналогичный принцип необходимо закрепить и в российском законодательстве. Ответственность за нарушение авиаперевозки должна быть согласована независимо от того, приобрёл турист отдельный билет или перелёт в составе тура. При этом права туриста на помощь и возврат за неоказанные услуги должны сохраняться. Недавно поднимал этот вопрос на совещании на площадке «Деловой России» с участием Минэкономразвития, Минтранса и Росавиации. По итогам обсуждения договорились, что Минэкономразвития возьмёт вопрос в проработку для поиска решения по синхронизации законодательства и снижению непропорциональной ответственности туроператоров. Надеюсь, нам удастся сдвинуть эту давнюю проблему с мёртвой точки.