Media повестка RU

В обсуждении новых правил для виртуальных операторов мобильной связи (MVNO) значительное внимание уделяется вопросам безопасности. Предлагается ограничить их услуги для организаций, относящихся к критической информационной инфраструктуре (КИИ). Однако у MVNO уже имеются средства защиты от телефонного мошенничества, которые начали применяться и в других сегментах рынка. К примеру, «Альфа-Мобайл» внедрил технологии VoLTE, защиту от мошенничества и услуги роуминга в более чем 210 направлениях. В 2026 году был внедрен механизм блокировки исходящих вызовов на опасные номера, чтобы противодействовать мошенническим схемам. В сентябре 2024 года компания Т-Мобайл представила автоматическую блокировку мошеннических звонков, включая и сообщения в мессенджерах. Многие MVNO предлагают компенсацию ущерба от телефонного мошенничества, что показывает их готовность не только технически, но и финансово нести ответственность. Взаимодействие банковской системы и мобильной связи также имеет важное значение. В рамках пилотного проекта, организованного Центральным банком, обмен данными о мошеннических номерах между банками и операторами связи позволил предотвратить подозрительные операции на сумму более 100 миллионов рублей. Создание банковского MVNO открывает возможности для постоянного взаимодействия, поскольку решения о блокировке звонков или задержке транзакций могут приниматься в реальном времени, без необходимости межкорпоративных согласований. Важно отметить, что статус «виртуального» оператора не освобождает его от контроля. На MVNO распространяются требования по Системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) и защите персональных данных. В модели Full MVNO оператор имеет собственное ядро сети, систему биллинга и идентификации абонентов, самостоятельно отвечает за борьбу с мошенничеством. Если будет принят запрет на обслуживание КИИ, это ограничит возможности появления новых операторов с собственными системами контроля. С вопросом об обслуживании критической инфраструктуры связаны и правовые аспекты. Банковская сфера считается частью КИИ, и при буквальном истолковании предложенного запрета оператор, входящий в банковскую группу, не сможет оказывать услуги своему банку. Таким образом, необходимо проанализировать, как данные ограничения повлияют на взаимодействие банков и операторов связи. Также обсуждается увеличение отчислений в резерв универсального обслуживания с 2% до 4%, а также возможность запрета на использование инфраструктуры двух основных операторов в одном регионе. В Министерстве цифрового развития уточнили, что конкретные механизмы продолжают разрабатываться, и введение отдельных лицензий для MVNO не планируется. Считаю, что при разработке новых правил важно учитывать требования по безопасности и особенности ныне действующих операторских моделей. Опыт MVNO в сфере антифрод-сервисов заслуживает внимания. Государственные органы должны оценивать эффективность этих операторов по таким критериям, как предотвращенные потери, скорость реагирования и ответственность перед клиентами. Эти показатели помогут оценить, как предлагаемые меры скажутся на защите пользователей.