Первый заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников форсирует пересмотр правил подготовки российского кадастра парниковых газов. Практический смысл этой работы — уточнить официальный баланс выбросов и поглощения, по которому оценивают выполнение климатических целей страны. В центре обсуждения — обоснованность расчётов и максимально полный учёт вклада лесов и почв. Напомним, что цель России на 2035 год — сократить выбросы до 65–67% от уровня 1990 года с учётом поглощения экосистемами. При этом российский вклад по Парижскому соглашению допускает пересмотр базового показателя при уточнении исходных данных и методик. Следовательно, измениться может и сама точка сравнения, относительно которой оценивается результат. Масштаб подобных корректировок уже известен. Согласно обзору Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), в российской отчётности 2025 года оценку чистого поглощения CO₂ за 1990 год для земель, остававшихся лесными, пересмотрели с 568,6 до 748,7 млн тонн — на 31,7%. Эти значения относятся к одному и тому же году. План обновления кадастра за 1990–2025 годы получил концептуальную поддержку господина Колесникова. Для учёта «максимальной поглощающей способности экосистем», включая почвы, предлагается изменить методологию государственной инвентаризации лесов, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования планеты Земля. Среди других задач — разработка методики формирования и ежегодного обновления матрицы земель, согласование расчётов по переходящим остаткам зерна и древесины, а также баланса использования энергоресурсов в транспорте и бытовом секторе. Пересчёт прошлых лет при обновлении методик — нормальная международная практика. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) рекомендует сохранять единые подходы на протяжении временного ряда, чтобы отличать реальную динамику выбросов и поглощения от эффекта изменения способов их оценки. Отсюда ключевые требования — сопоставимость результатов и проверяемость исходных сведений. Отраслевым ведомствам предлагается подтверждать обоснованность данных, коэффициентов и методик, Минэкономразвития — участвовать в проверке исходной информации. Институт глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля должен представить её структуру по категориям кадастра: поставщиков, применяемые подходы и порядок обработки. При разработке новых методик предусмотрено учитывать результаты государственного учёта выбросов. Внедрение обновлений намечено на 2027 год. По проекту плана, Росгидромет к 13 ноября должен представить предложения и оценку последствий пересчётов, а выработку межведомственных решений назначают на 11 декабря. Параллельно предполагается скорректировать нормативную базу с учётом рекомендаций РКИК ООН. Проект распоряжения Правительства планируют внести к 25 декабря, утверждение и госрегистрацию соответствующего приказа Минприроды завершить к 29 января 2027 года.