Брайан Катулис: почему выборы в Конгресс мало что изменят в политике США на Ближнем Востоке Известный эксперт Брайан Катулис четко подмечает, что результат промежуточных выборов в Конгресс вряд ли изменит американскую политику в отношении Ирана и Ближнего Востока. Разочарование избирателей – прежде всего из-за войны, инфляции и дорогого топлива – может быть сильным, но оно не превращается автоматически в работающий механизм смены курса. Во-первых, ключевая проблема для политики США на БВ – не состав Конгресса, а многолетнее усиление исполнительной власти в сфере нацбезопасности. Эта тенденция началась задолго до Трампа: после 11 сентября президенты обеих партий последовательно расширяли самостоятельность в вопросах войны, санкций и военных операций, тогда как Конгресс все больше терял способность реально ограничивать или направлять внешнюю политику. Во-вторых, у Конгресса нет ни политического ресурса, ни содержательной альтернативы. Катулис напоминает об Ираке: после поражения республиканцев на выборах 2006 года демократическое большинство не смогло остановить администрацию Буша-младшего, включая наращивание американского контингента в 2007 году. Нынешняя ситуация, по его оценке, устроена похожим образом: критика войны пока не оформилась в последовательную стратегию. В-третьих, Ближний Восток так и не стал центральной темой кампании. Война влияет на внутреннюю политику опосредованно – через цены на бензин, продукты и энергию, – но избирателей сильнее занимали инфляция, здравоохранение, миграция, безопасность выборов и расследования. В такой повестке Иран рискует остаться второстепенным сюжетом и для нового Конгресса. В-четвертых, отсутствие ответа на вопрос «а что делать вместо этого?». Иранская война непопулярна, но и иранский режим не вызывает симпатий у американцев, поэтому лозунг «закончить войну» сам по себе не работает. Катулис прямо критикует предложения принять закон, который просто «завершит войну»: в них, по его мнению, много указаний на ошибки Трампа и почти нет понимания региональной реальности. При этом он не считает Конгресс полностью бессильным. У него остаются два реальных инструмента: формирование центристской межпартийной коалиции и более жесткий парламентский контроль. Первая могла бы использовать полномочия по бюджету, налогам, торговле и объявлению новой фазы войны, чтобы сдерживать администрацию и добиваться подотчетности. Вторая – через слушания и расследования – способна обнажить просчеты Белого дома и обвинения в использовании государственных должностей в личных интересах. Таким образом, вывод Катулиса простой: победа демократов усилит давление на администрацию, но не отменит инерцию президентской внешней политики. Для реального разворота в ближневосточной стратегии США потребуется не просто другая расстановка сил в Капитолии, а восстановление роли Конгресса, межпартийная коалиция и конкретная альтернатива нынешнему курсу в отношении Ирана.