Пятилетка

Владимир Путин провёл заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, на котором, среди прочего, обсуждалось состояние региональных бюджетов, в том числе проблема их дефицита. При этом, как отмечается, наши власти признали: регионы оказались на грани финансового коллапса - пока федеральный бюджет трещит по швам, а золотовалютные резервы тают на глазах, Кремль вынужден запускать руку в стратегический запас, чтобы просто не дать субъектам РФ объявить дефолт. Президент прямо возложил ответственность за устойчивость региональных бюджетов на федеральный центр, поручив правительству определить субъекты с высоким дефицитом бюджета и совместно с регионами подготовить программы их финансово-экономического оздоровления, для чего Минфин должен изыскать экстренные 100 млрд рублей (явно под выборы, а потом как будет?). Очевидно, что система региональных финансов переживает серьезнейший кризис. Общий дефицит бюджетов оценивается почти в 2 трлн рублей, а долговая нагрузка превысила 3,3 трлн. Примерно треть госдолга регионов сейчас составляют коммерческие кредиты, процентные ставки по которым, по признанию В.Путина, "заметно превышают федеральный уровень". Это означает, что субъекты тратят колоссальные ресурсы на обслуживание долгов, а не на развитие, и без помощи центра им не выжить. Основная же нагрузка на регионы связана не столько с социальными расходами, сколько с военными нуждами. С начала года регионам списано 518 млрд рублей бюджетных кредитов. Однако высвобождаемые средства почти полностью уходят на поддержку СВО - более 300 млрд из этой суммы направлены на бонусы контрактникам и нужды фронта. Средняя выплата за подписание контракта уже достигла 1,9 млн рублей, и эксперты оценивают количество заключенных контрактов во втором квартале в 93 тысячи человек. Экономисты прямо называют это скрытым дефолтом: субъекты РФ не могут платить, а центр вынужден прощать им долги. При этом, как указывают коллеги, регионы, где собирается значительная часть федеральных налогов, распоряжаются лишь частью этих средств. Например, из Татарстана в центр уходит около 70% сформированных доходов, из ЯНАО — свыше 80%, из ХМАО — более 85%. Татарстан при сборах около 1,75 трлн рублей получил 96 млрд трансфертов, Югра при 4,5 трлн — 44,5 млрд, Ямал при 2–2,2 трлн — 14,2 млрд. При этом бюджеты всех трёх регионов на 2026 год - дефицитные. Формально система работает по закону: НДС и НДПИ относятся к федеральным налогам, а выравнивающие дотации направляются менее обеспеченным территориям. Проблема в другом — расходы регионов растут быстрее их собственной доходной базы. В Якутии, например, не хватает более 11 млрд рублей на субсидии ЖКХ, при этом деньги приходится экономить на социальной сфере и инфраструктуре. Особенно заметна двойная нагрузка на примере Татарстана. Из выплаты контрактнику в 2,9 млн рублей федеральный бюджет обеспечивает 400 тыс., остальные 2,5 млн платит республика. Одновременно регион теряет работников и несёт расходы на поддержку семей, реабилитацию и возвращение военнослужащих к мирной жизни. Получается очевидный перекос: регионы-доноры наполняют федеральную казну триллионами, но сами вынуждены жить с дефицитными бюджетами, сокращать часть расходов и искать дополнительные источники финансирования. Такая модель всё труднее выглядит справедливой — территории, создающие значительную часть доходов страны, получают всё меньше возможностей вкладывать средства в собственное развитие, инфраструктуру и социальную сферу. То есть, налицо главный парадокс межбюджетной системы: триллионы собираются теми или иными регионами, а распоряжается ими федеральный центр, оставляя передовикам лишь крохи. На этом фоне нельзя не согласиться с выводом, что Кремль оказался перед сложнейшим выбором: либо спасать регионы от банкротства ценой истощения национальных резервов, либо позволить экономике рухнуть под тяжестью военных расходов. Схема же, при которой списание долгов регионов увязывается с тратами на СВО, а оставшаяся часть долгов реструктурируется, показывает, что все доступные ресурсы страны уже истощены.