Идея создания на Байкале единой федеральной территории обсуждается давно. И хотя главы Иркутской области и Бурятии ранее выступали против, де-факто такая территория уже существует: ее контуры совпадают с границами Прибайкальского национального парка, управляемого ФГБУ «Заповедное Прибайкалье». Регион и муниципалитеты фактически лишены возможности управлять этими землями — их использование жестко регламентировано федеральным центром. Главная проблема такой модели заключается в финансовой асимметрии: средства, собираемые за посещение территорий, аккумулируются на счетах федерального учреждения, полностью минуя муниципальные и региональные бюджеты. Финансовые потоки учреждения огромны: в пиковый сезон сборы только на Ольхонском кластере исчисляются миллионами рублей в день. Однако эти средства не отражаются на состоянии местной инфраструктуры, что наглядно демонстрирует плачевное состояние санитарных зон и туалетов на популярных туристических маршрутах. Более того, нацпарк зачастую выступает тормозом развития муниципалитетов, блокируя инициативы местных властей по благоустройству административными барьерами. Зато политика в отношении коммерческих структур выглядит гибче: запутанность законодательства позволяет отдельным бизнесменам получать нужные согласования. Такая избирательность формирует у жителей образ автономного «государства в государстве», выведенного из-под контроля надзорных органов. Возникает очевидный дисбаланс: затраты на продвижение туризма и создание базовой инфраструктуры несут регион и местный бизнес, а чистую выгоду от сборов получает федеральное учреждение, не реинвестируя ее в территорию. Если бы концепция федеральной территории реализовалась по этой модели полностью, прибрежные села ждала бы стагнация из-за ухода в центр еще и базовых налогов (НДФЛ и налога на прибыль). Негативное отношение местных жителей к руководству «Заповедного Прибайкалья» вызвано социальной несправедливостью: люди обложены ограничениями, но не видят отдачи. Для устойчивого развития финансовую модель необходимо скорректировать. Часть средств, собираемых с туристов за пользование рекреационными ресурсами Байкала, должна целевым образом оставаться в местных бюджетах. Только экономически сбалансированный подход превратит нацпарк из инструмента изъятия доходов в драйвер развития территории. #Байкал #Нацпарк #ИркутскаяОбласть 📲 Байкальский писыч в МАХ