ПроМиграцию

Вчера, не иначе как по случаю Дня Милиции (Полиции), Глава МВД Владимир Колокольцев выступал в Совете Федерации. Всё выступление было посвящено миграции. Что же мы узнали из выступления? МВД борется с незаконной миграцией и благодаря наступательным действиям МВД, уже виден прогресс в наведении порядка в данной сфере. Конечно, любой руководитель пытается показать, что при нём ведомство сделало гораздо больше, чем при его предшественнике. Это сквозило через всё выступление г-на Колокольцева и вопросы Сенаторов. Но так ли всё хорошо? Остановимся на некоторых интересных моментах. За 9 месяцев на территорию России въехало порядка семи миллионов иностранных граждан. Это почти на 10 % меньше, чем в 2025 году. По состоянию на 1-е октября в стране находилось около шести миллионов мигрантов. Доля занятых легальной трудовой деятельностью возросла с 45 % до 50 %. Для сравнения – 10 лет назад данный показатель составлял всего 25 %. С одной стороны, цифры впечатляющие, с другой… это просто статистика, которая говорит о многом. Сегодня в России действительно может находиться 7 млн. иностранцев. Но кто сказал, что все они въехали с целью работа? Желание МВД максимально приблизиться к показателям количества въехавших к количеству официально оформленных трудовых мигрантов понятно, но в принципе не возможно. И бравировать цифрами: «Доля занятых легальной трудовой деятельностью возросла с 45 % до 50 %. Для сравнения – 10 лет назад данный показатель составлял всего 25 %.», как наведение порядка среди нелегальных мигрантов неправильно. Ведь в 7 млн. въехавших в Россию входят не только трудовые мигранты, но и туристы, частные въезд, учёба и т.д. И сокращение разрыва между общим количеством въезжающих в Россию иностранцев и количеством трудовых мигрантов, говорит лишь о том, что произошло уменьшение потока иностранцев, не связанных с целью въезда «работа». И эта тенденция как раз стала проявляться после 2014 года… Конечно, в выступлении был озвучен и вопрос совершения преступлений иностранцами. Иностранцами за январь – сентябрь совершено более двадцати тысяч преступлений, что на 40 % меньше, чем годом ранее. При этом их доля в общем массиве противоправных деяний снизилась до 3,4 %. Да, эта тема на слуху находится, но мы видим тенденцию к резкому снижению криминализации этих явлений. Но тут статистика, каждый её по-своему ведёт и трактует… У главного Следователя России, как мы знаем, мнение несколько иное. Ещё хотелось бы обратить внимание, о чём в прочем давно говорят и общественники (да и не только они), о необходимости ведения статистики преступлений в отношении граждан России, с учётом приобретенного гражданства. Здесь картина может быть очень интересная. Уверены, что большая часть из 5 тысяч лишенных гражданства России, произошло в связи с совершением этими лицами уголовных преступлений, а по сути мигрантами с паспортами РФ. Выдворение и РКЛ. …по итогам 9-ти месяцев количество удалённых за пределы страны нарушителей возросло более чем в два раза, почти до ста двадцати тысяч лиц. На сегодняшний день в реестре числятся порядка восьмисот двадцати тысяч иностранных граждан, из которых 140 тысяч – несовершеннолетние, 210 тысяч – женщины. И вот здесь очень важный момент. Получается, что все принимаемые законы и меры не позволяют снизить количество лиц, находящихся в РКЛ, на против - цифра находящихся в РКЛ растёт с каждым годом. Ситуацию не спасает и увеличение в два раза количества удалённых за пределы страны нарушителей-иностранцев. Здесь ещё раз стоит задуматься всё же о первопричинах сложившейся ситуации, а не борьбы с последствиями. А борьба с первопричиной у нас предлагается следующая - организованный набор. И тут тоже ест свои нюансы. Эти и другие меры предусмотрены в пакете законодательных инициатив Министерства, посвященных внедрению организованного набора. Новый механизм найма иностранной рабочей силы начинает действовать от обращения работодателя и предполагает подбор и отбор иностранных граждан исключительно за рубежом. Это существенное отличие от текущей модели, предусматривающей свободный въезд иностранца и самостоятельный поиск им работы, что неизбежно сопряжено с риском ухода в теневой сектор. Ключевым положением законопроекта является отмена для лиц, прибывающих в визовом порядке, системы квотирования и их перевод на авансированную уплату подоходного налога. Хочу обратить внимание, что в режиме оргнабора смогут участвовать и «безвизовики» из стран СНГ и ЕАЭС. Важным шагом станет сокращение сроков всех административных процедур. От момента подачи заявки работодателем до получения разрешительных документов отводится не более 30-ти дней. Работать иностранцы будут только на основании трудового договора… … главы субъектов получат дополнительные полномочия по регулированию рынка труда иностранной рабочей силы. В том числе они смогут возлагать на крупных работодателей, имеющих в штате свыше 250-ти мигрантов, обязанности обеспечивать их бытовое размещение и трансфер от места работы к месту жительства. …. централизация функций по приёму документов только в двух организациях: Паспортно-визовом сервисе МВД и Многофункциональном миграционном центре Правительства Москвы. Участие каких-либо посреднических структур не допускается. …этими функциями будут заниматься только две организации – МВД и Правительство Москвы. Участие каких-либо посреднических структур, как я уже сказал, не допускается. Медицинское освидетельствование иностранцев планируется проводить исключительно государственными медучреждениями. Тут как говориться, у нас две новости: одна – хорошая, другая… Существенное облегчение привлечение к работе визовых иностранцев. Это конечно плюс. Второе - участвовать в организованном наборе СМОГУТ и иностранцы из стран СНГ и ЕАЭС, а могут не участвовать, продолжая свободно въезжать в Россию и дальше. Соответственно в данной части полностью подтверждается информация, о которой мы писали раньше. Поэтому радость некоторых экспертов о скором введении организованного набора далеко преждевременна. По сути, оргнабор будет оформлен только в отношении визовых работников, которые и сегодня в Россию приезжают, фактически, по схеме оргнабора. Ещё один плюс, если конечно законопроект будет принят, это ликвидация узаконенных сегодня посредников между ФГУП ПВС и иностранцем, а также работодателями. сейчас во многих регионах действует схема когда услуги ФГУП ПВС предоставляются через "лицензионные миграционные центры", что увеличивает, как цену услуги, так и время на оформления документов. Вот такие, невеселые, мысли лично у нас от выступления главы МВД в СФ. Но всё это не говорит, что сотрудники МВД на местах не стараются в наведении порядка в области миграции. Они работают как могут. Но пока всё это напоминает Сизифов труд.