Португалия🇵🇹 и мы | Илья Бобин о новостях, политике и жизни

Лишение ВНЖ за «нарушение общественного порядка», как это может работать Госсекретарь по миграции Руй Арминду Фрейташ заявил в парламенте, что иностранцы, ставящие под угрозу общественный порядок, могут быть лишены ВНЖ. Я об этом писал пару дней назад. Заявление прозвучало в ответ на вопрос депутата Chega, планируется ли высылать из страны иностранных участников жилищных протестов. Заявление оказалось достаточно резонансным, появились реакции и уточнения. • Сам Фрейташ заявил позже, что речь не идет об ограничении конституционного права на протест. Он говорил только о насилии и подстрекательстве к нему, а не о мирных акциях. • В PS увидели угрозу политизации миграционного закона и неравноправия иностранцев, так как соотвествующее дело решается административным органом, а не судом. • Профсоюз специалистов по миграции STM предупредил о недопустимости запугивания иностранцев. Самое время немного разобраться, что позволяет закон. Статья 85 Lei n.º 23/2007 перечисляет основания аннулирования ВНЖ. Пункт 1: a) принято решение о принудительном удалении или судебной высылке владельца; b) ВНЖ получен по ложным или вводящим в заблуждение заявлениям, поддельным документам либо иным обманным способом; c) есть серьёзные основания полагать, что владелец совершил тяжкие преступления, либо реальные признаки намерения их совершить; d) имеются основания, связанные с общественным порядком или общественной безопасностью; е) владелец подпадает под ограничительную меру ЕС. Пункт 2 того же закона позволяет аннулировать ВНЖ за отсутствие в стране без уважительных причин: • при временном ВНЖ — шесть месяцев подряд либо восемь месяцев суммарно; • при постоянном — 24 месяца подряд либо 30 месяцев суммарно за три года. Пункты 3 и 4 прописывают порядок защиты от лишения резиденции в случае длительного отсутствия. Из всех пунктов, именно подпункт d) сформулирован максимально широко. Он требует обвинительного приговора, прямо не определяет тяжесть нарушения или степень угрозы, для лишения ВНЖ. Это оставляет администрации широкое поле для усмотрения, что является нарушением общественного порядка и безопасности. Хотя и оговаривает, что решение должно быть обоснованным и соразмерным. Мирное участие в демонстрациях при этом защищено статьями 15 и 45 Конституции. Как рассматривают дело 1. Материалы. PSP после задержания иностранца составляет акт со своим описанием деяния и передает его в AIMA для принятия решения. 2. Решение. Полномочие принадлежит члену правительства, отвечающему за миграцию, но оно делегировано совету директоров AIMA. 3. Возражения. По общему правилу человеку направляют проект решения и дают не менее 10 рабочих дней для ответа. 4. Уведомление. После вынесения окончательного решения человеку высылают уведомление; карту изымают (статья 85, пункт 5). Это еще не высылка, она требует отдельного решения. Но, вероятно, два решения будут приниматься одновременно. На выезд дают от 20 до 30 дней. 5. Обжалование. Иск в административный суд автоматически не приостанавливает аннулирование и высылку. О приостановки решений нужно просить суд отдельным иском. Норма эта старая, но вслух практически никогда не звучала, решения по ней если и были, то точечные. Опасения возникают из-за сочетания широкого правового основания, тяжёлого последствия и отсутствия необходимости судебного решения. Тревогу добавляет наш бекграунд, где известно, насколько резиновыми могут быть нормы. Но, справедливости ради, дойти до такой степени произвола здесь очень маловероятно. На данный момент уже есть первый претендент на лишение — бразильский студент, который на митинге предлагал бросать кирпичи в дом Монтенегру. Это сочли подстрекательством к насилию. #иммиграция #новости Португалия и мы @portugal_and_me