Политтранзит

Законопроект покойного сенатора Линдси Грэма* о введении «адских» санкций против России может не пройти через Палату представителей. Лидеры Республиканской партии намеревались продвинуть законопроект до августовских каникул, и им это удалось: законопроект был принят 86 голосами против 11. Но поскольку законопроект теперь направляется в Палату представителей, стоит обратить внимание на опасения 11 сенаторов, проголосовавших против. «Эта мера была принята вопреки возражениям демократов, которые выражали обеспокоенность тем, что она предоставит президенту новые полномочия по введению тарифов, в то время как Трамп уже расширил границы своих полномочий в сфере торговли, действуя в обход Конгресса. Однако Сенат отклонил предложение сенатора Рэнда Пола, республиканца от штата Кентукки, об отмене положений о тарифах. Г-н Пол раскритиковал своих коллег за то, что они делегировали свои конституционные полномочия по установлению тарифов», – написала газета The New York Times. «Что это за безответственный Конгресс, который раздает свои полномочия направо и налево?» — сказал сенатор Пол перед голосованием. Это вполне резонный вопрос — отчасти потому, что законодательная власть должна обладать важными полномочиями в вопросах международной торговой политики, а отчасти потому, что политика президента Трампа в отношении тарифов обернулась позорным провалом. Закон, названный в честь Грэма*, «может позволить Трампу ввести 100-процентные пошлины на товары практически из любой страны, на любой срок и с практически неуязвимыми юридическими основаниями для этого. Это значит, что даже Верховный суд не сможет в следующий раз спасти Конгресс (или всех нас)», – написала ведущая кабельного телеканала MS NOW Кэтрин Рэмпелл в своей убедительной статье для The Bulwark. Один из колумнистов газеты Washington Post Макс Бут поддержал санкционную политику, но при этом обратил внимание на положения о тарифах: «В целом закон дает Трампу огромные полномочия вводить масштабные пошлины на ряд стран, в частности на Индию и Китай, если они не прекратят полностью импортировать российские энергоносители. Они вряд ли это сделают, потому что и Индия, и Китай сильно зависят от российских энергоносителей — тем более что война между США и Ираном сократила экспорт нефти из Персидского залива». В колонке также говорится: «Проблема в том, что ничто не помешает Трампу ввести пошлины на товары из любой из этих стран по какой-либо другой причине и использовать законопроект Грэма* в качестве юридического обоснования. Он может даже использовать этот закон, чтобы надавить на союзников США в Европе и Азии. ... Учитывая склонность президента развязывать дорогостоящие торговые войны по любому поводу, последнее, что должен делать Конгресс, — это давать ему больше полномочий для введения масштабных пошлин. Это все равно что давать спички пироману». Почему же большинство демократов в Сенате в итоге поддержали законопроект о санкциях против России? Для некоторых это был неприятный компромисс: им не нравились положения о тарифах, но они не хотели, чтобы основная идея законопроекта была похоронена, особенно на фоне эскалации на Украине. Однако другие указывали на заявление торгового представителя США Грира, который заверил сенаторов, что администрация будет соблюдать ограничения в отношении тарифных полномочий. Не стоит удивляться, если часть членов Палаты представителей будет настаивать на существенных изменениях в законопроекте. ____ * – внесен Росфинмониторингом в перечень экстремистов и террористов. @PolitTransit