Политтранзит

Намерение Трампа отменить многочисленные санкции против Ирана, действовавшие десятилетиями, будет непросто реализовать так, чтобы это устроило финансовые учреждения и другие компании США, не склонные к риску. По мнению бывших сотрудников Министерства финансов, юристов, специализирующихся на санкциях, и отраслевых источников, следящих за процессом, это дезориентирующее изменение. После революции 1979 года Иран стал одной из стран, подвергшихся наибольшему количеству санкций в мире, из-за своей ядерной программы и поддержки региональных вооруженных формирований. Но теперь Белый дом предпринимает ошеломляющие шаги в обратном направлении в рамках более масштабной сделки по открытию Ормузского пролива, снижению мировых цен на энергоносители и прекращению непопулярной войны. США уже разрешили продажу иранской нефти и топлива и пообещали разблокировать миллиарды замороженных средств. Меморандум о взаимопонимании из 14 пунктов, подписанный Трампом и президентом Ирана Пезешкианом 17 июня, предусматривает отмену всех санкций США в отношении Ирана «в согласованные сроки». Он также предписывает Министерству финансов отменить действие существующих санкций на 60 дней на время проведения технических переговоров. «Разовые транзакции, которые завершаются в течение 60 дней, могут сработать, но могут возникнуть проблемы с поиском банков и других посредников, готовых проводить такие транзакции», – говорят специалисты. По словам источников Bloomberg, знакомых с ситуацией, на фоне неопределенности некоторые сторонники жесткой линии в отношении Ирана настаивают на том, чтобы администрация отказалась от наличных расчетов за продажу иранской нефти и перевела средства на эскроу-счет, где американские власти смогут гарантировать, что они не попадут к прокси-группам, таким как «Хезболла» или ХАМАС. Трамп публично заявил, что иранские деньги могут поступать на эскроу-счета, контролируемые США, или что Тегеран может тратить их только на сельскохозяйственную продукцию из США. Эти идеи не были включены в меморандум о взаимопонимании, и Иран высмеял их и отверг. Министр финансов США Бессент заявил, что Иран будет выставлять счета за продажу нефти в долларах США. В понедельник Министерство финансов США выпустило генеральную лицензию, которая позволяет продавать нефть за «средства, номинированные в долларах США». Компании, скорее всего, будут запрашивать у Министерства финансов четкие инструкции – например, письма с заверениями или информационные бюллетени, которые регулярно публикуются в сложных случаях, – чтобы убедить отделы комплаенса в том, что участие в подобных сделках допустимо. Компании ищут рекомендации, подобные тем, что были выпущены для Венесуэлы после того, как в январе США задержали тогдашнего президента Мадуро. В 2014 году BNP Paribas выплатил США почти 1 млрд долларов в качестве компенсации за предполагаемое нарушение санкций в отношении Ирана и Судана. Другие банки также заплатили крупные штрафы. Сменявшие друг друга администрации США и Конгресс на протяжении многих лет вводили сотни санкций против Ирана, создавая многоуровневые ограничения, которые сложно снять одним махом. На изменение законов потребуется согласие законодателей. @PolitTransit