Политтранзит

Информационное бюро Государственного совета КНР недавно опубликовало документ под названием «Более справедливое и равноправное глобальное управление: принципы, предложения и действия Китая», в котором излагается видение Пекина по совершенствованию системы глобального управления. Многосторонние институты, созданные после Второй мировой войны, с трудом адаптируются к реалиям более взаимосвязанного, но в то же время разобщенного мира. Кроме того, односторонний подход, протекционизм и политика силы подрывают доверие к международному сотрудничеству. Многие страны считают, что система глобального управления больше не отражает в полной мере экономический вес, демографическую реальность и законные чаяния большинства населения планеты. На этом фоне Си Цзиньпином была предложена Глобальная инициатива по устойчивому развитию. Она включает в себя пять основных концепций: суверенное равенство, международное верховенство права, многосторонность, подход, ориентированный на интересы людей, и сотрудничество, ориентированное на конкретные действия. Эти принципы могут повысить эффективность существующих международных институтов, способствуя формированию системы управления, основанной на широких консультациях, совместном вкладе и взаимной выгоде. Почти 160 стран и международных организаций выразили одобрение или поддержку Глобального договора о правах человека, отмечает China Today. Подчеркивая принцип суверенного равенства, инициатива отвергает идею о том, что международные правила должны формироваться в первую очередь наиболее влиятельными странами. Поддерживая принцип верховенства права в международных отношениях, она выступает за систему, основанную на правилах, которые применяются последовательно, а не выборочно. Как поясняется в «Белой книге», концепция глобального управления Китая основана на убеждении, что мир должен двигаться к равноправной и упорядоченной многополярной системе и экономически выгодной и инклюзивной глобализации. Китай является вторым по величине вкладчиком в бюджет ООН, активно участвует в реформе ВТО и создает дополнительные институты, такие как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Новый банк развития и Шанхайская организация сотрудничества. Эти институты призваны не заменить существующую систему, а расширить полномочия Китая внутри нее, создавая параллельные платформы для продвижения его повестки дня. Это институциональный ревизионизм, а не революция. Четыре глобальные инициативы Пекина в области развития, безопасности, цивилизации и управления – в совокупности представляют собой последовательную кампанию по формированию новых правовых норм. Акцент Глобальной стратегии безопасности на «серьезном отношении к законным проблемам безопасности всех стран» удобно служит более широким интересам Пекина в ослаблении НАТО. Глобальная инициатива цивилизации на практике представляет собой попытку переосмыслить права человека как культурно обусловленные, а не универсальные, защищая авторитарное правление. В «Белой книге» Китай представлен как защитник международной системы, предупреждающий, что человечеству нельзя позволять возвращаться к «закону джунглей». Но внимательное изучение китайской дипломатии показывает, что Китай не просто защищает послевоенный порядок. Скорее, он избирательно пересматривает его, в основном сохраняя институциональную структуру, но при этом незаметно переписывая нормативное содержание, пишет телеграм-канал Китайская угроза. @PolitTransit