Алексей Ярошенко | Позиция

В партийной повестке произошло важное событие. В Волгоградской области губернатор Андрей Бочаров стал секретарем отделения партии «Единая Россия». Для меня это особенно интересно, поскольку тема региональных отделений партии является предметом моего диссертационного исследования на примере Ставропольского края и Ростовской области. Поэтому внимательно слежу за тем, что происходит и в других регионах. Первое, что важно отметить – политический контекст. Решение принято в преддверии выборов в Госдуму. Такие назначения в год больших федеральных кампаний – это всегда сигнал высокого доверия федерального центра. Подобные решения принимаются консолидированно – при участии АП, ЦИК, Генсовета. Теперь за результат «Единой России» в Волгоградской области политическую ответственность будет нести непосредственно Бочаров. Формально он мог дистанцироваться, оставшись только губернатором. Но взял на себя ответственность, фактически - вызвал огонь на себя в непростое время. Второй момент касается самой партии. Сильный губернатор почти всегда усиливает позиции «Единой России» в регионе, доверие к нему всегда переносится на партийный бренд. А Бочаров – сильный. Люди оценивают конкретные результаты работы власти – экономику, инфраструктуру, сельское хозяйство, о том, как все это развивается в Волгоградской области, я писал ранее. Практика совмещения должностей губернатора и секретаря регионального отделения распространена, но вовсе не является обязательной. Например, в Ростовской области бывший губернатор Василий Голубев, будучи членом Высшего совета партии, никогда не занимал пост секретаря регионального отделения. В Ставропольском крае действующий губернатор Владимир Владимиров также стал секретарем отделения не сразу, а спустя несколько лет после начала работы. Именно поэтому назначение Бочарова – показатель политической устойчивости его позиции. Это еще и ответ слухмейкерам, которые снова усердно продвигают идею о переходе волгоградского губернатора на другое место работы. И позволю себе процитировать несколько мест моей диссертации на эту тему: «Высокая частота взаимодействий способствует оперативному принятию и воплощению решений, повышая эффективность партийной политики в регионе. Такая модель взаимодействия может рассматриваться как устойчивая политическая практика, обеспечивающая институциональную связность власти и партии, что, в свою очередь, укрепляет механизмы доминирования «Единой России» на региональном уровне». «Фигура губернатора, совмещающего пост секретаря регионального отделения «Единой России», представляет собой инструмент интеграции исполнительной власти в партийную вертикаль. Такая модель используется для усиления политической управляемости на местах и мобилизации административных ресурсов в интересах партии. Однако, эмпирические данные демонстрируют, что её эффективность ограничена и варьируется в зависимости от регионального контекста». Для моего исследования волгоградский кейс представляет интерес. Рассматриваю возможность расширения компаративного анализа и включения Волгоградской области в эмпирическую базу работы.