ПОЛИТЕКА RU

«Норд-Строй» получил тот же контракт за 2 миллиарда - в 1,7 раза дороже прежнего Конкурс на строительство общежития для спортсменов Центра художественной гимнастики «Жемчужина» на Ремесленной улице в Петербурге объявили в конце июля. Начальная стоимость контракта - 1,9 миллиарда рублей. На закупку нашелся всего один желающий с предложением цены, практически равной заявленной заказчиком, СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции». Контракт с подрядчиком, ООО «Норд-Строй», заключили в начале августа. Дальше начинается самое любопытное. Речь идет о повторном договоре на строительство того же объекта. Предыдущий контракт с «Норд-Строй» заключили почти за 1,2 миллиарда рублей в конце 2023 года. По данным ЕИС «Закупки», подрядчик успел выполнить работы на 29,8 миллиона рублей. То есть освоили примерно 2,5% от изначальной цены. В мае 2026-го договор расторгли «на основании положительного заключения повторной госэкспертизы и части 1 статьи 451 ГК РФ». Под последней причиной понимается «существенное изменение обстоятельств», при которых нет возможности продолжать действие контракта. Как поясняли «ДП» в комитете по строительству, теперь это происходит, если по результатам экспертизы стоимость объекта увеличилась более чем на 10%. В данном случае - почти на 70%. Из-за этого необходимо заново провести конкурс по 44-ФЗ, и участвовать в нем может любой подрядчик. Фактически компания, претендующая на контракт, будет достраивать чужой объект. Красивая юридическая конструкция. Только на практике на новый конкурс приходит ровно один подрядчик - тот же, что был на предыдущем. И получает контракт по цене на 66% выше первоначальной. За два с половиной года «работ» на 29,8 миллиона рублей стоимость возведения объекта, по официальной версии, объективно выросла на 700 миллионов. Не потому что подрядчик просчитался, а потому что «обстоятельства изменились». Механика раскрывается еще интереснее, если посмотреть на другие аналогичные закупки. По такому же принципу в настоящее время провели повторную закупку на строительство поликлиники в Славянке за 7,3 миллиарда рублей - изначально стоимость контракта составляла 5,4 миллиарда. Схема отработана: сначала подрядчик получает контракт по одной цене, ставит на нем мало-мальски работ, потом договор расторгается по «изменению обстоятельств», проводится новый конкурс, на который приходит тот же подрядчик, но уже за большие деньги. При этом новый контракт официально не связан с предыдущим - юридически это самостоятельная закупка. Изменения в нормативной базе, позволившие эту практику, произошли в 2022 году (корректировка постановления правительства Санкт-Петербурга № 764) и в мае 2026-го (отмена постановлений правительства РФ № 680 и 1315). То есть в течение последнего года федеральные и городские регуляторы фактически легализовали механизм, при котором государственные объекты могут дорожать после начала стройки на десятки процентов, а первоначальные подрядчики - получать те же объекты по новым, значительно более высоким ценам. «Норд-Строй» - компания с внушительным госзаказовым портфелем. Основан в Петербурге в 2006 году, учредитель и гендиректор - Алексей Кучинов. По данным «Контур.Фокус», на текущий момент компания заключила 38 госконтрактов на 26 миллиардов рублей. Только за последние 12 месяцев - 3,4 миллиарда. Плюс параллельно строит детский сад за 941 миллион на Петергофском шоссе, детско-юношескую спортивную школу на проспекте Ветеранов почти за 2 миллиарда и три детских сада в Красном Селе на 3,2 миллиарда. Проектную документацию для «Жемчужины» готовила компания «СБС ГРУПП» - в 2021 году с ней заключили контракт на 10,6 миллиона рублей. Именно ее проект, судя по последней экспертизе, оказался занижен по стоимости на 70%. К проектировщику претензий никаких. К подрядчику, освоившему за два с половиной года 2,5% от начальной цены, - тоже. Все в рамках новой нормативной базы.