Кавказское обозрение

🇦🇿 907-я поправка: США сохранили возможность расширять помощь Азербайджану В середине августа в азербайджанских СМИ обратили внимание на документы, которые Госдеп направлял в Конгресс еще с конца июля. США сохранили возможность напрямую работать с азербайджанскими государственными структурами в тот момент, когда Вашингтон и Баку расширяют сотрудничество в сфере обороны, морской безопасности и защиты границ. Нового пакета американской военной помощи пока нет. Но правовая возможность для его появления сохранена. 🔜 1 июня Ильхам Алиев публично поблагодарил Дональда Трампа за подписанный меморандум о продлении исключения. Позже решение прошло установленную американским законодательством процедуру уведомления Конгресса. 🔜 28 июля в официальном Протоколе Конгресса США появилась запись о направлении в комитет Сената по международным отношениям отчета о продлении исключения из-под действия 907-й поправки. 🔜 10 августа соответствующий документ был направлен в комитет Палаты представителей по иностранным делам. 🟣Конгресс не одобрил решение. Продление оформляет исполнительная власть. Конгресс получает уведомление и документы, необходимые для контроля за дальнейшим использованием американской помощи. 🟣907-я поправка продолжает действовать. Она ограничивает прямую помощь правительству Азербайджана. Президент США может ежегодно приостанавливать эти ограничения, если помощь отвечает интересам национальной безопасности США, связана с борьбой с терроризмом, оперативной готовностью американских сил и партнеров или безопасностью границ Азербайджана. Вашингтон также должен подтвердить, что предоставляемая помощь не будет использована против Армении и не повредит личным интересам Трампа процессу урегулирования. 🟣В этом году решение совпало с заметным расширением американо-азербайджанского сотрудничества. В феврале США и Азербайджан подписали Хартию о стратегическом партнерстве. В документ вошли военные поставки, противодействие терроризму, кибербезопасность, защита критической инфраструктуры и поддержка разминирования. 🟣Тогда же вице-президент США Джей Ди Вэнс во время визита в Баку сообщил, что Вашингтон намерен передать Азербайджану новые катера для охраны территориальных вод. Пока неизвестны их тип, количество, стоимость и источник финансирования. 🟣Этот сюжет особенно важен с учетом того, как исключение по 907-й поправке использовалось раньше. По данным Счетной палаты США, в 2002–2020 годах Госдепартамент и Пентагон предоставили Азербайджану около 164 млн долларов помощи в сфере безопасности благодаря президентскому исключению. 🟣Часть этих средств направлялась на безопасность Каспия и южной границы Азербайджана. США поставляли патрульные катера, средства связи, оборудование наблюдения и досмотра, а также финансировали подготовку сотрудников силовых структур. Южное направление было связано прежде всего с границей с Ираном. 🟣Нельзя обойти вниманием программу иностранного военного финансирования, Международную программу военного образования и подготовки и программу Пентагона по разделу 333 американского законодательства. Через эти механизмы США могут финансировать подготовку и оснащение сил безопасности иностранных государств. 🟣Разминирование стоит рассматривать отдельно. Поддержка этого направления предусмотрена Хартией о стратегическом партнерстве, однако гуманитарная помощь частично выведена из-под ограничений 907-й поправки. 🟣То же касается Международной финансовой корпорации развития США. Ее возможные проекты в Азербайджане будут важны для экономической части стратегического партнерства, но прямой связи с 907-й поправкой может и не быть. 🔜 Все это происходит на фоне стратегического партнерства США и Азербайджана, заявленных военных поставок и растущего внимания к безопасности Каспия и границы с Ираном. Евгения Горюшина, ИКСА РАН / ЮФУ, к. полит. наук, @inmemorych #сша #азербайджан 📱 @sektorgor