Европа хочет не только регулировать технологии, но и создавать их Европа хочет снизить зависимость от зарубежных цифровых платформ и инфраструктуры. Но для настоящего цифрового суверенитета недостаточно перенести данные к местному провайдеру или заменить одного поставщика другим. Важно, чтобы общество и государство сохраняли возможность самостоятельно развивать, обслуживать и при необходимости заменять критически важные технологии. Об этом пишет Николас Гейтс, старший советник OpenForum Europe, в статье для Tech Policy Press. Автор предлагает рассматривать цифровую общественную инфраструктуру (Digital Public Infrastructure) как важную часть европейской политики цифрового суверенитета. Речь идёт о базовых цифровых системах, которые могут использоваться государством, гражданами и бизнесом: цифровой идентификации, платёжной инфраструктуре и защищённом обмене данными. Такие системы строятся на открытых стандартах и служат основой для множества общественных и коммерческих сервисов. В Европе уже существуют подобные решения. FranceConnect позволяет пользователям идентифицироваться при взаимодействии с государственными службами Франции. Италия использует систему цифровой идентификации SPID и платёжную платформу pagoPA. Эстонская инфраструктура обмена данными X-Road внедрена в десятках стран. Однако, по мнению Гейтса, эти решения пока недостаточно объединены в общую политику развития инфраструктуры: не хватает согласованного управления, устойчивого финансирования и системной поддержки уже работающих проектов. Проблема не ограничивается Европой. Даже если государство контролирует собственную цифровую платформу, она может зависеть от чужих операционных систем, оборудования, облачных сервисов и программных компонентов. Если переход на другого поставщика требует огромных затрат и фактически означает перестройку всей системы, зависимость сохраняется - меняется лишь её источник. Поэтому автор предлагает уделять внимание не только регулированию рынка и ограничению зависимости от отдельных поставщиков, но и способности самостоятельно создавать, сопровождать и заменять цифровые компоненты. Для этого нужны открытые стандарты, совместимость систем, инвестиции в поддержку существующих решений и участие государственных технических команд в международном обмене опытом. В качестве возможных инструментов для ЕС рассматриваются развитие совместной цифровой инфраструктуры, использование механизмов совместимости государственных систем и включение открытых стандартов в критерии государственных закупок. При этом новые координационные структуры имеют смысл лишь тогда, когда у них есть финансирование и реальные полномочия, а не только административные функции.