Первый жүз

Казахстан переписывает внешнеполитическое наследие Назарбаева Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев внес изменения в Концепцию внешней политики республики на 2020–2030 годы. Из документа исключены специальные положения о первом президенте Нурсултане Назарбаеве, включая закрепленное за ним пожизненное право обращаться к гражданам и государственным органам с инициативами по вопросам внешней политики. Одновременно из концепции убрали формулу о преемственности курса «Первого Президента – Елбасы». Теперь речь идет о преемственности внешнеполитического курса Казахстана без персональной привязки к Назарбаеву. Формально речь идет о приведении документа в соответствие с новой Конституцией. Из текста также исключены прежние институциональные формулировки: «Парламент» заменен на «Курултай», а ряд терминов приведен к новой конституционной терминологии. Но политический смысл изменений шире технической корректировки документа. Токаев продолжает демонтаж особого статуса Назарбаева, который после ухода с поста президента в 2019 году еще несколько лет сохранял значительные символические и институциональные позиции. После январских событий 2022 года этот процесс резко ускорился: были пересмотрены нормы, закреплявшие особую роль первого президента, а теперь аналогичная логика окончательно уходит и из внешнеполитической доктрины. Для Москвы здесь важен другой момент. Назарбаев был не просто бывшим президентом, а одним из архитекторов многовекторной модели Казахстана — с одновременным развитием отношений с Россией, Китаем, Западом и другими центрами силы. Удаление его имени из концепции не означает отказа от этой модели. Скорее, Астана отделяет саму внешнеполитическую стратегию от ее прежнего персонального носителя. Именно это может оказаться наиболее существенным последствием. Казахстанская внешняя политика все меньше выглядит как продолжение политического наследия Назарбаева и все больше — как самостоятельный проект Токаева, рассчитанный на новую конфигурацию отношений с Россией, Китаем, Турцией и Западом. Для России это сигнал не столько об идеологическом развороте Казахстана, сколько о смене политической эпохи. Рассчитывать на прежнюю персональную преемственность в отношениях с Астаной становится все сложнее. Ее место занимает институциональная дипломатия, в которой Казахстан будет стремиться максимально расширять пространство для маневра. Иными словами, Токаев убирает из документа не столько Назарбаева, сколько последнюю юридическую тень его внешнеполитического наследия.