Политическая афера Сигналы Трампа и Нетаньяху о прекращении прямой американской помощи Израилю выглядят как реакция на общественное возмущение и попытка снизить нагрузку на американских налогоплательщиков. Их можно расценить и как попытку использовать эту тему в предвыборной агитации, чтобы заручиться поддержкой крыла, выступающего против помощи Израилю. Однако за этим заявлением стоят законодательный манёвр и политическая афера. Цель — нейтрализовать последствия ожидаемых перемен в Конгрессе и защитить поддержку Израиля от попыток её ограничить. Речь идёт о ежегодной помощи в размере около 4 миллиардов долларов, которая обычно выделяется по программе «Иностранное военное финансирование» в рамках бюджета Госдепартамента США. Упразднение этой статьи позволит администрации объявить о прекращении прямой помощи Израилю. При этом само предложение предусматривает перенос военной, разведывательной и технологической поддержки в бюджет Министерства обороны США, где она станет постоянной статьёй расходов. В этом и состоит суть аферы. Пока помощь проходит через бюджет Госдепартамента, её можно обсуждать и оспаривать в Конгрессе. Новое демократическое большинство в Палате представителей и Сенате сможет заблокировать её, сократить или поставить её предоставление в зависимость от соблюдения прав человека. Перенос в бюджет Пентагона свяжет эту помощь с финансированием американской армии и обеспечением национальной безопасности, поэтому прекратить её станет гораздо труднее. Членам Конгресса будет практически невозможно проголосовать против бюджета, поскольку это означало бы заблокировать финансирование самой американской армии и её оборонных операций. Кроме того, такой перенос может позволить увеличить поддержку до сумм, значительно превышающих привычный ежегодный объём помощи. Вместо фиксированных ассигнований примерно в 4 миллиарда долларов Израиль сможет получать средства по статьям военного и технологического партнёрства, а также сотрудничества в сфере безопасности между Пентагоном и израильской армией — вне прямого контроля за иностранной помощью. В результате объявленное прекращение помощи может обернуться её увеличением. Именно поэтому этот порядок стремятся закрепить в переходный период, прежде чем новый состав Конгресса официально приступит к работе в январе. Нынешнее республиканское большинство позволяет принять закон уже сейчас, а демократам после перехода обеих палат под их контроль будет трудно его отменить. Для отмены потребуется отдельный закон, который должен получить одобрение Трампа. Если президент наложит вето, Конгресс сможет преодолеть его лишь двумя третями голосов в каждой из палат — и в Палате представителей, и в Сенате. Такого числа голосов у демократов нет. Проще говоря, готовится перенос американской поддержки Израиля из статьи бюджета Госдепартамента, которую можно оспорить и заблокировать, в бюджет Пентагона, где остановить финансирование будет трудно. В итоге деньги и оружие продолжат поступать, объёмы помощи могут вырасти, а возможности нового Конгресса вмешаться будут ограничены. Всё это будет преподнесено как прекращение или сокращение помощи. Подробнее на нашем канале в Дзен Большой Ближний Восток