✌️🇵🇸Палестина, Иран и Ближний Восток🇵🇸✌️

Отстранение с тяжкими последствиями. Отойдёт ли «Совет мира» от этого пагубного шага? Статья доктора Махмуда аль-Ханафи Источник: Al Jazeera Net Спор вокруг БАПОР уже не сводится к финансированию агентства или к действиям отдельных сотрудников. Речь идёт о попытке исключить его из будущего сектора Газа. Вправе ли «Совет мира» оценивать структуру, учреждённую Генеральной Ассамблеей ООН, или блокировать мандат, предоставленный ей резолюцией 302 (IV)? Есть ли сторона, способная возместить его услуги и опыт? Или отстранение ведёт к лишению мандата практического содержания и к отрыву проблемы беженцев от её правового и политического измерения? Статья разграничивает то, чего нельзя сделать юридически, и то, что могут попытаться навязать на практике. Отстранение БАПОР: гуманитарная оценка или политическое решение? 25 сентября 2026 года «Совет мира» изложил позицию по участию Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) в механизмах, которые он выстраивает в секторе Газа. Этому предшествовала презентация на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке плана восстановления и реконструкции: 66 проектов на сумму около 2,4 млрд долларов. В число партнёров вошёл ряд учреждений ООН. БАПОР в списке не было. Отсутствие агентства не было организационным упущением. На официальном аккаунте «Совет мира» опубликовал заявление: политика в отношении участия БАПОР в Газе «не изменилась». Далее говорилось: «Мы будем работать только с надёжными партнёрами, которые оказывают услуги жителям Газы и содействуют тому, чтобы сектор был свободен от экстремизма. БАПОР этих двух проверок не выдерживает». Отсюда следует, что Совет оценивал БАПОР не по независимой гуманитарной экспертизе, а по двум критериям, заданным им самим: «доверие» и «содействие тому, чтобы Газа была свободна от экстремизма». Затем он заключил, что агентство их не выдерживает, не опубликовав доказательств. Если «доверие» не связано с ясными критериями и проверяемыми фактами, оно становится субъективной политической оценкой. Увязка гуманитарной работы с задачей сделать Газу «свободной от экстремизма» переносит оценку агентств из гуманитарной сферы в политическую и в сферу безопасности. Задача БАПОР — образование, здравоохранение и помощь беженцам, а не проект в области безопасности и не изменение умонастроений населения. Позиция Совета смешивает претензии к ограниченному числу сотрудников с приговором всему учреждению. Даже если отдельные нарушения подтвердятся, отвечать должны те, кто их совершил, а не около 30 тысяч сотрудников и миллионы беженцев. Дело не в самом слове «критерии». Совет присвоил себе право оценивать учреждение ООН и исключать его по проверкам, которые сам сформулировал, истолковал и применил. Мандат БАПОР исходит от Генеральной Ассамблеи. Это не пожалование «Совета мира». Поэтому позиция выглядит не административным выбором партнёров по восстановлению, а шагом к подчинению гуманитарной работы политическим условиям и условиям безопасности. Их можно использовать, чтобы демонтировать БАПОР, сохранив услуги и кадры уже после отделения от названия агентства и от его международного мандата. Кто вправе прекратить мандат БАПОР и где предел полномочий «Совета мира»? БАПОР учреждено резолюцией 302 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН 1949 года в ответ на массовое изгнание палестинцев в 1948 году сионистскими вооружёнными бандами. Цель — помощь, образование, здравоохранение, социальные услуги и занятость беженцев. Более чем за семь десятилетий агентство стало крупной гуманитарной структурой с полевой и административной базой и накопленным опытом. Сводить её к раздаче продовольствия нельзя. В правовом отношении БАПОР — вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи. Мандат вытекает из её последовательных резолюций. В декабре 2025 года Ассамблея продлила его до 30 июня 2029 года 151 голосом. Это свидетельствует о сохраняющейся международной правовой и политической поддержке работы агентства.