🎯 Вчера в Санкт-Петербурге стартовал IV Международный конгресс туроператоров В рамках форума, сразу после официального открытия, состоялось пленарное заседание: ❗️ Тема заседания: «Глобальная трансформация туристского рынка. Интеграция развития выездного, внутреннего и въездного туризма». В качестве спикера в деловой программе форума и на пленарном заседании принимает участие вице-президент ОСИГ Татьяна Козловская. Эксперт в очередной раз подняла вопрос об участии органов власти и их подведомственных организаций на едином туристском рынке и защите туроператоров. В данном случае туроператоры рассматриваются как субъект туриндустрии, которым следует создавать условия для развития, а также являются частью туристического рынка и подлежат регулированию со стороны государства. Государственные и муниципальные учреждения полностью финансируются государством, располагают административным ресурсом, и имея приоритеты по отношению к турбизнесу, разрушают единый туристский рынок. Ведение предпринимательской деятельности со стороны государственных структур на одном пространстве с турбизнесом нарушает основы государственной политики в сфере туризма по созданию и обеспечению благоприятных условий развития туриндустрии в РФ. Основные нарушения, на которые с 2022 года обращает внимание ОСИГ: Противоречие целям государственной политики в сфере туризма (ст. 3.1 Закона № 132-ФЗ) Нарушение запрета на совмещение функций власти и бизнеса (ст. 15 Закона № 135-ФЗ) Нарушение принципов поддержки предпринимательства (ст. 14 Закона № 209-ФЗ) За 4 года многие муниципальные и региональные органы власти успели оформить для своих дочерних структур туроператорские лицензии, войти в реестры и сформировать «свой» турпродукт, чего раньше не было. Но, когда государственные структуры начинают напрямую конкурировать с бизнесом за счет бюджета и административного преимущества, они не создают благоприятные условия, а, напротив, подрывают основы единого туристского рынка. Это прямое противоречие заявленным целям государственной политики. Использование административного ресурса и бюджетного финансирования для занятия коммерческой ниши ставит частных туроператоров в заведомо неравное положение. Это создает условия для недобросовестной конкуренции и ограничивает доступ независимых игроков к потребителю. Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от 04.03.2021 № 2), антимонопольному контролю подлежат действия органов и организаций, способные влиять на конкуренцию. Планируем совместно с другими участниками заседания и депутатами Госдумы обращаться в ФАС за разъяснениями и трактовкой действий государственных или квази-государственных учреждений-туроператоров. Впереди всех участников ждёт еще один насыщенный день, важные дискуссии, новые знакомства и яркие события! До встречи завтра! Впереди много интересного! 🚀