Публичное обращение Председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашину Возражения на законопроект № 12821-9 Анализ правоприменительной практики в Московской области и других субъектах РФ показывает, что большое количество так называемых коттеджных посёлков, созданных начиная с 2004 года, расположено на землях сельскохозяйственного назначения (территориальные зоны СХ-2). Эти территории исторически не относятся к ранее созданным СНТ. На них находятся частные земельные участки, в отношении которых утверждались проекты планировки территории (ППТ), предусматривающие красные линии и улично-дорожную сеть. При этом фактическое положение дел существенно отличается от утверждённой градостроительной документации. Реализация ППТ не контролировалась, а земли общего пользования находятся в частной собственности ООО, ИП, союзов, ассоциаций или физических лиц. Сам факт расположения жилых домов на территории, которая впоследствии получила статус территории ведения садоводства, не означает автоматического применения к таким объектам положений Федерального закона № 217-ФЗ. Это подтверждается многочисленной судебной практикой. В связи с изложенным просим учесть следующие правовые неопределённости: 1. О статусе имущества общего пользования (ИОП), принадлежащего коммерческим структурам Каким образом при наличии утверждённого ППТ планируется передавать имущество общего пользования в долевую собственность владельцев земельных участков, если оно юридически принадлежит ООО, ИП, союзам или иным лицам? Законопроект не предусматривает механизма принудительной передачи таких объектов. 2. О несоответствии фактического состояния территории утверждённой документации Каким образом будет определяться состав имущества общего пользования, если фактическое состояние территории существенно отличается от утверждённого ППТ? 3. О применении закона к коммерческим коттеджным посёлкам в зоне СХ-2 Каким образом планируется применять положения Федерального закона № 217-ФЗ к правоотношениям, возникшим с 2004 года в посёлках зоны СХ-2, где отсутствуют СНТ, а территориями общего пользования владеют ООО, ИП, союзы и другие организации? В опубликованных предложениях многие положения сформулированы неоднозначно. Это может привести к новым судебным спорам. Уже существует большое количество дел, в которых суды по-разному применяют положения Федерального закона № 217-ФЗ к посёлкам, расположенным на землях СХ-2. В таких посёлках ООО, ИП, союзы и другие организации владеют: • улично-дорожной сетью; • территориями общего пользования; • инженерными сетями; • трансформаторами; • канализационными насосными станциями (КНС) и другими объектами инфраструктуры. Возможно, Федеральный закон № 217-ФЗ не должен распространяться на территории в зоне СХ-2, где имуществом общего пользования владеют не товарищества, а сторонние организации. В таком случае возникает вопрос: какой закон регулирует отношения в так называемых коттеджных посёлках в зоне ведения садоводства, где имущество общего пользования принадлежит коммерческим структурам? Просим дать разъяснения и определить правовой механизм регулирования таких отношений.