Подгорнов.Экспертиза

Путин усиливает Минфин. Бюджет и деньги теперь самое главное в государственной политики. Вчера Путин поддержал довольно масштабные перестановки в правительстве. Об этом много написали. Новые вице-премьеры, глава Минтранса, полпред на Дальнем Востоке. Но главное здесь, на мой взгляд, не фамилии, а изменение положения финансового блока. Антон Силуанов должен стать вице-премьером, сохранив должность министра финансов. А его первый заместитель Ирина Окладникова возглавит аппарат правительства. Т.е. Минфин получает влияние сразу на двух уровнях: распределение денег и административное прохождение государственных решений. Причём Кремль довольно прямо объяснил происходящее необходимостью макроэкономической стабильности и бюджетной дисциплины. И это важнейший сигнал от Президента. Россия вступает в период, когда государственных обязательств становится всё больше, а возможностей их финансирования - всё меньше. Дефицит бюджета в 2026 году уже прогнозируется на уровне 3,2% ВВП. Стоимость заимствований высокая. Экономический рост замедляется. А министерства при этом продолжают приходить со своими программами, проектами и запросами на дополнительные расходы. И тут меняется сама логика работы правительства. Раньше было: где взять деньги на развитие? Теперь всё чаще будет звучать другой: без каких расходов можно обойтись? Повышение Силуанова, конечно, не означает автоматического сокращения всех государственных программ. Но расширение полномочий финансового блока может сделать бюджетные ограничения гораздо более весомым аргументом при согласовании решений. Причём особенно интересно, что будет происходить с инвестиционными проектами. Потому что экономия бюджета и стимулирование экономического роста не всегда совпадают по своим задачам. Можно успешно сократить сегодняшние расходы, одновременно потеряв часть завтрашних доходов. Поэтому я бы рассматривал нынешние перестановки как переход правительства к более жёсткой бюджетной модели управления. Теперь главный вопрос для всей новой конструкции правительства: сумеет ли она отличить неэффективные расходы от инвестиций, без которых российская экономика через несколько лет начнёт расти ещё медленнее.