Новости Севастополя

Избирательная кампания в Севастополе: Нотариальная копия как камень преткновения Проблема, возникшая в Севастополе, является ярким примером того, как законодательные изменения, внесенные в самый разгар избирательной кампании, могут создать существенные препятствия для кандидатов. По сути, избирательная комиссия, руководствуясь новой редакцией закона, потребовала от претендентов на депутатские мандаты предоставить документ, требование о предоставлении которого вступило в силу уже после начала избирательной кампании. Это прямо противоречит федеральному законодательству, которое четко устанавливает, что подобные изменения применяются к выборам, назначенным после их вступления в силу. 16 июля в Севастополе завершилось выдвижение кандидатов в депутаты муниципальных Советов. Однако некоторые кандидаты, при подаче документов в избирательные комиссии, столкнулись с неожиданной сложностью. У них, наряду с прочими документами, перечень которых определен законом, потребовали нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения (регионального отделения партии). Поскольку такое требование прозвучало в последний день, когда возможна подача документов в избирательные комиссии, оно вызвало некоторую оторопь у соискателей депутатских мандатов. Прийти в замешательство было отчего. Ведь статья 40 закона Севастополя № 20-ЗС «О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя» такого требования не содержит. Однако это не совсем так. 18 июля депутаты на пленарном заседании приняли закон «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 3 июня 2014 года № 20-ЗС «О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя». Этим законом они, в частности, дополнили статью 40 пунктом следующего содержания: «В части 4 статьи 40: б) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания: «1.1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти». Губернатор подписал закон 22 июня, а 3 июля он вступил в силу. Даты очень важны для дальнейшего повествования. Необходимо отметить, что все восемь муниципалитетов, у которых истекает срок полномочий, 22 и 23 июня приняли, как того требует закон, решения о назначении выборов. Эти решения были официально опубликованы в газете «Севастопольские известия» 26 июня. Именно с этой даты начался отсчет двадцати дней, отведенных на выдвижение кандидатов. То, что принятые депутатами 18 июня изменения в закон Севастополя о выборах депутатов представительных органов власти не были внесены в полный текст закона, — это обычная халатность. Да и не столь это важно, гораздо важнее другое: поправки, требующие предоставления в избирательную комиссию документа о государственной регистрации избирательного объединения, вступили в силу после начала избирательной кампании. В то же время статья 11 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает следующее правило: «В случае принятия в период избирательной кампании, … закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу…». То есть требования должностных лиц о предоставлении нотариально заверенной копии, мягко говоря, преждевременны.