Реформа общих собраний собственников выходит на федеральный уровень. За последний месяц работа над реформой проведения общих собраний собственников (ОСС) перешла в практическую плоскость. Первым этапом стало рабочее совещание с командой «Госуслуги Дом» — руководителем направления по нормотворческой деятельности Еленой Волковой, начальником управления поддержки информационных систем Сергеем Симоновым и руководителем проекта Татьяной Олиянчук, где обсуждались технические решения по цифровизации процедуры ОСС через ГИС ЖКХ. Следующим шагом стало совещание, состоявшееся 28 июля в Государственной Думе по инициативе первого заместителя председателя Комитета Госдумы по контролю Дмитрия Гусева, который выступил инициатором подготовки комплексного пакета законодательных изменений (единственным представителем СМИ были мы, спасибо организаторам за эту возможность). В обсуждении приняли участие заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России Дмитрий Нифонтов, депутат Государственной Думы Сергей Кабышев, председатель Консорциума «Улей» Андрей Иванов, представители советов домов, ТСН, юристы и адвокаты более чем из 10 регионов России — от Санкт-Петербурга до Хабаровска. Сегодня Консорциум объединяет представителей жилых комплексов, где проживают более 140 тысяч жителей. Одним из ключевых докладов стало выступление адвоката Никиты Стрижака, предложившего концепцию реформы уголовной ответственности за фальсификацию решений общих собраний собственников. Законопроект предусматривает внесение изменений в статью 327 УК РФ и выделяет подделку документов, совершенную с целью смены способа управления многоквартирным домом, выбора управляющей организации или изменения размера платы за содержание жилья, в самостоятельный квалифицированный состав преступления с наказанием до шести лет лишения свободы. Одновременно предлагается устранить правовые пробелы, позволяющие застройщикам влиять на решения собственников до регистрации права собственности, а также ограничить возможность установления экономически необоснованных тарифов в новых домах. По итогам совещания принято решение приступить к подготовке пакета законодательных инициатив, предусматривающего: — ужесточение уголовной ответственности за фальсификацию протоколов ОСС и использование поддельных решений; — полную цифровизацию процедуры проведения общих собраний через ГИС ЖКХ с регистрацией каждого бюллетеня, электронным журналом действий, автоматическим пересчетом результатов и обязательным уведомлением собственников; — создание открытого реестра лиц, допустивших грубые нарушения при проведении общих собраний; — ограничение влияния застройщиков на решения собственников по непроданным помещениям и защиту жителей новостроек от необоснованно завышенных тарифов. Фактически речь идет о переходе от системы, в которой последствия фальсификации приходится оспаривать уже после смены управляющей организации, к модели, где большинство подобных нарушений становится либо технически невозможным, либо автоматически выявляется средствами ГИС ЖКХ, а попытки подделки решений влекут не административные формальности, а реальную уголовную ответственность. Работа над законопроектами будет продолжена совместно с профильными комитетами Государственной Думы, Минстроем России, командой «Госуслуги Дом» и экспертным сообществом. Именно такая последовательность — от технической проработки решений до их законодательного закрепления — должна стать основой самой масштабной реформы института общих собраний собственников за последние годы. Подписаться на Недвижа в МАХ