Фон дер Ляйен предложила создать Европейский совет безопасности с участием Украины Глава Еврокомиссии заявила о необходимости нового механизма, который позволил бы странам ЕС быстрее координировать действия в ответ на угрозы безопасности, не подпадающие под прямую вооружённую агрессию. По её словам, такой формат мог бы стать аналогом статьи 4 НАТО или отдельным протоколом реагирования на чрезвычайные ситуации. Фон дер Ляйен также выступила за создание Европейского совета безопасности, в который, помимо стран ЕС, могли бы войти партнёры — Украина, Канада, Норвегия и Великобритания. Инициатива связана с ростом обеспокоенности в Европе из-за гибридных угроз, кибератак, диверсий и инцидентов с использованием беспилотников. Статья 4 Североатлантического договора предусматривает возможность проведения консультаций между союзниками, если одна из стран считает, что её безопасности, территориальной целостности или политической независимости угрожает опасность.