Методичка

Счетная палата РФ сочла деятельность публично-правовой компании (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства» недостаточно эффективной. Претензии госаудиторов связаны прежде всего со срывом сроков сдачи объектов и с изменениями проектно-сметной документации, приводящими к значительному удорожанию строек. Отмечен также недостаточный контроль со стороны ППК за стоимостью закупаемых подрядчиками материалов и оборудования. ППК «Единый заказчик в сфере строительства» была создана в 2020 году для завершения объектов, строительство которых длится более пяти лет. Формирование такой структуры стало частью перестройки системы управления государственными капиталовложениями — на фоне медленного освоения бюджетных средств и появления «недостроя». Сейчас в портфеле «Единого заказчика» 5,5 тыс. объектов. Однако, в отчете СП отмечается, что деятельность ППК «в полном объеме не обеспечивает» реализацию целей ее создания. Связана такая оценка, в частности, с тем, что из запланированных к вводу в эксплуатацию в 2021–2024 годах 61 объекта в срок было сдано меньше половины — 26. Срывы сроков, по мнению госаудиторов, стали следствием низких темпов выполнения работ подрядчиками из-за слабого контроля со стороны ППК. При завершении следующих федеральных «долгостроев» чиновники ППК допустили: 1. Существенное увеличение стоимости объектов здания столичного Центра хирургии имени академика Петровского стоимостью 17,4 млрд руб. (ввод запланирован на этот год), Политехнического музея в Москве (23,7 млрд руб., ввод также запланирован в 2026-м), консерватории имени Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге (22,3 млрд руб., объект сдан в 2025 году). 2. Суммарно изменения по этим объектам в 2021–2025 годах привели к росту их стоимости на 215% (33 млрд рублей). 3. На основании этого СП рекомендует проанализировать обоснованность правок, вносимых ППК в процессе строительства в уже утвержденную документацию, а после этого подготовить предложения по ограничению такой практики.