Не нужно быть экспертом, чтобы понимать: средней зарплаты в миллион рублей не существует ни в одном из регионов России. Но официальное издание Правительства России может себе позволить вот такой заголовок. Из текста выясняются детали и подробности (отдельные руководящие должности в отдельных отраслях в отдельно взятое время и так далее). Но зачем портить красивый заголовок.