Замгубернатора

🔻«Слон» цифровой экономики: кто и как создаёт правила для маркетплейсов и почему это важно для регионов Часть 1 ❓Что произошло? Холдинг «Минченко консалтинг» провёл комплексное исследование «Платформенная экономика России. Лоббистская борьба вокруг регулирования маркетплейсов». Презентация состоялась в пресс-центре ТАСС. Посмотреть можно тут, почитать текстовую трансляцию - здесь, тезисы экспертов - здесь. Кажется, что лоббистская борьба вокруг регулирования маркетплейсов и региональные власти вращаются на разных орбитах. В реальности их орбиты пересекаются. Маркетплейсы влияют на местный бизнес, занятость, инфраструктуру и бюджеты. Значит, их регулирование «в верхах» напрямую касается жизни «на земле», а это - повестка региональных властей. Евгений Минченко, президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), президент «Минченко консалтинг», рассказал: 💬Есть огромный слон цифровой экономики, цифровой коммерции, цифровых продаж, цифровых услуг и так далее, в котором каждая сторона видит что-то одно: кто-то ногу, кто-то обхватил туловище, кто-то обратил внимание на уши или на хвостик [см. рис.]. Среди них есть и региональные власти - это то, что оказалось для нас неожиданным. Эксперт привёл в пример слова одного из губернаторов: «У нас отношение к маркетплейсам прошло несколько стадий. Сначала - эйфория. Логистические центры, рабочие места, помощь МСП. А потом возникают вопросики. Первый - НДФЛ, а НДФЛ для нас один из основных налогов. Второй - рабочая сила. Чем больше мощностей вводится, тем больше высокие зарплаты начинают пылесосить с промпредприятий. Мы позитивно относимся, но настороженно». Поскольку у регионов «вопросики», то самое время изучить исследование, которое рассказывает, кто формирует правила игры, и прогнозирует, какими они будут. ▫️Лоббистская борьба вокруг регулирования маркетплейсов - комплексная. Она идёт вокруг принятого в июле 2025 г. ФЗ-№289 « О платформенной экономике» и Госдумы, и вокруг коммуникации с аппаратом правительства, профильными министерствами и администрацией президента. Какова диспозиция? ▫️ Рынок онлайн-торговли в 2026 г. в России - сложившаяся олигополия. Непродовольственная розница на 45–50% контролируется маркетплейсами. От 75 до 80% рынка контролируют три универсальных маркетплейса + специализированный модный маркетплейс. Ядро системы - WB и Озон. ▫️ Маркетплейсы - больше, чем магазины. Евгений Минченко: 💬Когда говорят: «А маркетплейсы - это торговля?». Это совсем другой феномен, и именно поэтому сложно его описать. Это «инфраструктурная монополия»: цифровая витрина + пользовательский трафик = контроль доступа к персональным данным потребителя и возможность «передавать их разным юрлицам внутри экосистемы, предлагая им широкий спектр услуг». ▫️Есть несколько линий противостояния. Маркетплейсы продвигают идею «суверенных цифровых платформ» как национального актива, требуют мягкого регулирования и демонстрируют готовность к «опережающему» саморегулированию. Офлайн-сети и классический ритейл жалуются на демпинг, «хищническое ценообразование», налоговый арбитраж и отток покупателей и кадров. Малые селлеры и производители зависят от алгоритмов скидок, ранжирования, непредсказуемых условий. Банки и финтех опасаются, что платформы выстроят параллельную финансовую инфраструктуру, включая «рассрочки» вне жёстких требований. С разной оптикой к регулированию работы маркетплейсов подходят минпромторг, минэкономразвития и минфин РФ, аппарат правительства, Центробанк, ФАС, ФНС, помощник президента по экономике Максим Орешкин (см. рис.) У противостояния есть и идеологическая рамка: лагерь «платформенный суверенитет и форсированная цифровизация»//лагерь «секьюритизация рисков, сохранение омниканальности торговли и товарной безопасности». ❗️❗️Резюме. Лоббистски маркетплейсы сейчас сильнее и организованнее остальных акторов. Так что результат первых раундов - мягкий «Win-Win»: минимальные формальные ограничения, но признание проблем и запуск длительного процесса донастройки. Как именно он будет проходить? См. часть 2. Ваш Замгубернатора @matrosou