Ассоциация МалАП

Вчера на пленарном заседании Государственной Думы депутат В.А.Бут задал вопрос новому Министру транспорта Д.В.Ядрову о планах по развитию малой авиации как вида транспорта в целях обеспечения выполнения местных авиаперевозок в субъектах РФ. Дмитрий Викторович в ответ обозначил следующие меры, которые он полагает достаточными для решения данной задачи: - упростить сертификацию летной годности воздушных судов малой вместимости, что, по его мнению, является основной проблемой отрасли; - ждать появления новых самолетов российского производства ЛМС 901 «Байкал», «Освей», Ил-114, и готовиться к их сертификации; - заново сертифицировать Ан-2 для обеспечения возможности его модернизации; - наращивать объемы субсидирования местных авиаперевозок из федерального и региональных бюджетов. Однако, местные авиаперевозки деградируют в России с 1998 года даже в условиях профицита государственного бюджета и отсутствия санкций на импорт сертифицированных легких воздушных судов иностранного производства. Можно ли от предложенных мер ожидать изменения многолетней негативной динамики в сторону развития отрасли в гораздо более негативных экономических условиях и при отсутствии возможности развития производственной базы? Основная проблема отрасли это не только высокая стоимость сертификации летной годности, а вмененные ФАПами избыточные издержки практически во всех производственных процессах коммерческой эксплуатации легких воздушных судов – в области сертификации эксплуатантов, обслуживания пассажиров, эксплуатации аэродромов, ТЗК, ТоИР, транспортной безопасности, авиационной медицины, подготовки и аттестации коммерческих пилотов, и др. Недифференцированные требования ФАПов вынуждают коммерческих эксплуатантов ЛВС нести заведомо неэффективные избыточные операционные и капитальные расходы, что в разы завышает себестоимость местных авиаперевозок относительно экономически оправданной модели формирования себестоимости на данном сегменте рынка. Тем самым себестоимость местных авиаперевозок выходит далеко за пределы покупательной способности населения, что вынуждает эксплуатантов залезать в карман к государству за субсидиями. А в этом кармане сейчас крайне мало денег, и часто залезать туда уже не получится. Поэтому без снятия многолетних админбарьеров и отказа от необоснованных бюджетных расходов, чего требует Минфин и Правительство, невозможно всерьез ожидать развития малой авиации и выполнения местных авиаперевозок. Дальнейшее затягивание вопроса кардинального изменения регулирования отрасли приведет лишь к полной утрате возможных точек роста, еще сохраняющихся в стране с советских времен, что чревато транспортной изоляцией регионов, не говоря уже о необходимости решения оборонных задач. В этой связи мы приветствуем предложение зампреда Госдумы В.А.Даванкова о необходимости возобновления деятельности межфракционной рабочей группы по развитию малой авиации в 9-м созыве Госдумы в целях организации конструктивного диалога с Минтрансом и иными ведомствами.