Земля Сибири

Реформа подбора кадров по-якутски Удивительная штука – человеческая психология. Люди часто бывают недовольны своим главой (мэром) муниципалитета, но соотнести собственное неудовольствие со способом выбора градоначальника удаётся не всем. Между тем проблемы с главами в якутских муниципалитетах множатся и уже претендуют на системный характер. Мало того, что отдельные муниципальные районы живут не по средствам, бездумно увеличивая расходы бюджета, так ещё их главы устанавливают себе завышенные зарплаты Хватает в истории становления муниципалитетов в Якутии и фактов с криминальным душком. Естественно, возникает вопрос: как такое стало возможным?.. Дело тут точно не в персоналиях. Абсолютное большинство кандидатов в главы муниципалитетов шли на выборы с желанием трудиться на благо людей. На наш взгляд корень возникающих проблем лежит в ложно понятом «самым демократичным» способе прямого избрания глав жителями муниципалитета. Способ действительно выглядит очень хорошим. Но диктует свои правила. Одно из главных – кандидат (особенно в сельской местности) должен быть «своим» уроженцем. Иметь вес в глазах хотя бы части местного сообщества. Важны многочисленная родня и влиятельные друзья. Партийная принадлежность желательна, но не обязательна. Можно быстро переквалифицироваться в «сторонники». Увы, но в данном случае деловые качества кандидата стоят где-то в конце списка требований. Однако проблемы днём выборов не заканчиваются. В ходе избирательной компании кандидат набирает кучу обязательств перед союзниками. Порой очень личного свойства. В итоге теперь уже в администрации оседают люди, набранные по каким угодно критериям, но только не по способностям к эффективному управлению. Результат: многочисленные нарушения законодательства (чаще по незнанию, нежели по злому умыслу) и растущее недовольство населения. Несмотря на очевидные недостатки, прямая система выборов глав муниципалитетов просуществовала в Якутии долгие десятилетия. Причина, похоже, в том, что для руководителей, пришедших к власти в 90-ые годы, прямое волеизъявление жителей было чем-то вроде «священной коровы», памятью о бурной молодости. Но всё течёт, всё меняется. По инициативе Главы Якутии Айсена Николаева с этого года глав муниципальных районов будут выбирать депутаты райсоветов из числа кандидатов, представленных первым лицом республики. Глав поселений будут выбирать по аналогичной схеме, только кандидатов представят главы соответствующих районов. Процесс уже пошёл. Про то, как экс-министр промышленности Якутии Максим Терещенко поменял статус на и.о. главы Нерюнгринского района, мы уже писали. Есть и обратный поток. К примеру, нынешний министр экономики республики Пётр Попов пришёл в правительство с поста первого замглавы Усть-Алданского района. Стаж муниципальной службы имеется и у ряда других министров якутского правительства. В целом новое законодательство о выборах глав муниципалитетов в Якутии создаёт лифт для прихода во власть наиболее компетентных управленцев, способных решать самые сложные хозяйственные, социальные и иные вопросы жизни людей здесь и сейчас. Исчезают все искусственные ограничения, навязываемые прямыми выборами глав. У избранного по новым правилам главы не будет никаких неформальных предвыборных обязательств. А значит, он сможет свободно действовать и набирать в администрацию работников только по критерию профпригодности. Исчезнет обязательная прежде привязка главы к месту рождения и связанная с этим вынужденная конкуренция за «место под солнцем». Толковый замглавы одного района сможет стать главой другого района. А успешный руководитель местного предприятия или учреждения сможет претендовать на пост главы поселения. В итоге выиграют все. В первую очередь, конечно же, жители. Не одномоментно, но постепенно начнёт улучшаться экономическое положение муниципалитетов. И со временем в республике сформируется новое поколение управленцев, прошедших весь путь «от земли» до руководства правительством. #МСУ #реформа #Якутия #АйсенНиколаев #кадры Читайте нас в другом мессенджере