КСТАТИ

⭐️ Проведено исследование динамики полномочий региональных властей в России Эксперты Аналитического центра Baikal Lobridge подготовили исследование, основанное на анализе изменений юридически закрепленных полномочий федерального центра и регионов в разрезе KPI губернаторов, системы организации публичной власти и регулирования отдельных отраслей за период 2016–2026 годов. Всего в рамках исследования рассмотрено более 120 НПА. Ниже — ключевые выводы. 1️⃣ Расширение полномочий регионов — инструмент кризисного управления. Передача полномочий субъектам используется в ответ на новые вызовы (COVID-19, санкции и т. д.), но носит временный характер. При этом на регионы параллельно возлагаются дополнительные социально и политически чувствительные задачи, что усиливает их нагрузку, но не говорит о формировании устойчивой автономии. 2️⃣ Переход к управлению через KPI губернаторов. В 2016–2026 гг. окончательно сформировалась модель, в которой регионы управляются через систему измеримых показателей. Это смещает фокус региональной политики на достижение конкретных метрик и требует для бизнеса учитывать KPI как ключевой фактор при взаимодействии с субъектами. 3️⃣ Рост обязательств при ограниченных ресурсах. Передача полномочий сопровождается увеличением расходных обязательств (цифровизация, защита КИИ, социальные функции), но без сопоставимого расширения доходной базы. Самостоятельность субъектов ограничена ресурсными факторами. 4️⃣ Унификация регионального управления. Реформы начала 2020-х годов усилили интеграцию регионов в единую систему публичной власти: расширено участие федерального центра в кадровых решениях и управлении, снижена вариативность региональных практик. Фокус смещается на реализацию единых федеральных подходов. 5️⃣ Централизация воспроизводится на муниципальном уровне. Регионы концентрируют полномочия на своем уровне, перераспределяя их от муниципалитетов. Формируется иерархичная модель управления с усилением каждого вышестоящего уровня. 6️⃣ Единая логика при отраслевых различиях. Несмотря на различия между отраслями, общий принцип сохраняется: регионы отвечают за реализацию и операционное управление, федеральный центр — за стратегическое нормотворчество, контроль и архитектуру регулирования. Формальная вовлеченность региона в регулирование не всегда означает его реальную способность менять правила. 🔍 Текущая конфигурация отношений центра и регионов требует от бизнеса учитывать не только формальные полномочия органов власти, но и то, как фактически устроено принятие решений — через показатели эффективности, ресурсы и управленческие приоритеты (например, нацпроекты). При этом компании, способные встраивать свои интересы в эту логику, получают в такой системе конкурентное преимущество в части выстраивания прямого диалога с государством. 🔗С выводами также можно ознакомиться в статье издания «Ведомости». Grandlobbying в MAX. #регионы #KPI_губернаторов #GR #нормотворчество #бизнес