На кухне у повара

ФАС выявила в нескольких регионах России непрозрачные цепочки поставок нефтепродуктов с признаками использования «компаний-прокладок» и «однодневок», вносящих существенный вклад в конечную стоимость топлива на АЗС. При этом стоимость продукта на АЗС повышалась почти на 70% от отпускной цены с НПЗ. В качестве примера ФАС приводит независимую нефтебазу «Октан» (ООО «Эксперт») в Марий Эл, которая продает бензин и дизтопливо в розницу. После НПЗ «Танеко» в цепочке поставок топлива находились пять посредников. Если НПЗ продал бензин по 86 тыс. рублей за тонну, то последняя компания, «ТриТон Трейд», продала нефтебазе топливо, приобретенное через четырех посредников, по 135 тыс. рублей за тонну. На АЗС топливо поступило по цене 141 тыс. рублей за тонну. Между сделкой с НПЗ и продажей нефтебазе цена взлетела на 57%, а итоговая разница с первой ценой достигала 64%. Вроде бы ФАС и ведет активную работу по пресечению нарушений антимонопольного законодательства на топливном рынке: возбуждено 55 дел, выдано 83 предупреждения, из которых 51 исполнено. Но заметного результата пока нет. Если регулятор проанализирует всю цепочку как согласованную схему формирования завышенной цены, то в нее потенциально может попасть даже владелец АЗС, хотя формально он является покупателем. В теории статья 11 закона «О защите конкуренции» запрещает вертикальные соглашения продавца и покупателя, если они приводят к установлению цены перепродажи. Хотя само по себе наличие нескольких посредников нарушением не является, а ФАС признает право компаний использовать их для оптимизации логистики. Госдума целенаправленно принимала законы, защищающие крупных спекулянтов? Не исключено, что ФАС просто опасается «глубоко копать». В нынешней ситуации регулятор будет осторожен с мерами в отношении участников топливного рынка. Отрасль находится в шатком балансе, любое нарушение соотношения спроса и предложения может усилить дефицит.