На кухне у повара

С 1 сентября в России стартовала добровольная регистрация внебиржевых договоров поставки нефтепродуктов объемом от 1 тонны на внутреннем рынке. Соответствующее требование закреплено в постановлении правительства №1111 от 29 августа. К сожалению, за первые 10 дней участники рынка не подали ни одного контракта. Чиновники, запуская новый механизм, рассчитывали, что это повысит прозрачность сделок. Но устранит ли еще один отчет дефицит топлива? И не станет ли бюрократическая инициатива дополнительной нагрузкой для небольших трейдеров? Система сейчас работает в узком формате. Производители топлива, продавшие за предшествующий год более 100 тыс. тонн, отчитываются о сделках от 60 тонн. Также требуется отчитываться о сделках с прямогонным бензином от 25 тонн на внутреннем рынке. Введение системы мониторинга совпало с очередным ухудшением ситуации на топливном рынке. В ряде регионов фиксируются перебои со снабжением. Власти Ленинградской области заявили о повторении «июльского сценария» - снижении отгрузок топлива с НПЗ из-за атак. ФАС позиционирует систему регистрации как инструмент для обеспечения прослеживаемости товаропроводящих цепочек и формирования более прозрачного ценообразования. На ее основе должны быть определены индикативные цены по регионам, которые станут ориентиром для контроля наценок на автомобильное топливо. Правительственная инициатива выглядит как банальная попытка чиновников продемонстрировать активность в ситуации, когда они не могут решить главную проблему - насытить внутренний рынок бензином из-за последствий атак на НПЗ. В реальности же система создаст значительные операционные издержки для трейдеров. Сама по себе регистрация внебиржевых сделок не станет инструментом долгосрочного сдерживания цен на топливо. Не исключено, что система позволит выявить факты дискриминации независимых операторов на топливном рынке со стороны НПЗ. Но при дефиците предложения это не устранит причины роста цен.