ИнфоПовод

Новый приказ Минцифры преодолевает конституционные гарантии 22 мая Минцифры опубликовало приказ, обновляющий правила работы операторов с СОРМ (системой технического обеспечения оперативно-разыскных мероприятий). Документ описывает, какие данные операторы должны держать доступными для уполномоченных органов и через какие интерфейсы их выгружать. Сама СОРМ существует с 90-х, а после «закона Яровой» 2016 года к ней добавили обязательное хранение трафика и метаданных. С июля 2018 года её обязаны устанавливать все операторы связи. Новость в том, что именно теперь должно быть доступно для поиска: паспортные и адресные данные абонента, ИНН, банковские реквизиты, IP-адреса, домены, логины, геокоординаты, организационные сведения. Что здесь юридически интересно. 1⃣ИНН и банковские реквизиты – это сведения, доступ к которым по общему правилу охраняется банковской и налоговой тайнами (ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ст. 102 НК РФ). Их выдача требует основания: судебное решение, постановление следователя в рамках возбуждённого дела, запрос в рамках ОРД по конкретному лицу. Теперь же сведения становятся «доступными для поиска» в системе оператора связи. 2⃣Геокоординаты в перечне – это история передвижений человека. По смыслу ст. 23 Конституции РФ и ст. 13 УПК тайна сообщений и неприкосновенность частной жизни ограничиваются только по судебному решению. Приказ Минцифры эту конструкцию не отменяет, но на практике данные уже собраны, остаётся вопрос процедуры доступа. А в рамках ОРД проверить, получили доступ к данным без решения суда или нет, невозможно. 3⃣Стоимость нового оборудования для СОРМ составляет от 5 млн рублей. Фактически для многих малых операторов и хостеров это запретительный ценник. Бизнесу, работающему с инфраструктурой связи и хостинга, придётся менять оборудование и переписывать ПО под новые интерфейсы. Это операционные расходы и риск претензий за неисполнение требований. 4⃣И самое главное: любой человек, который пользуется связью в России теперь де-факто будет находиться в системе, где его паспорт, ИНН, счёт, IP и геолокация доступны для поиска. Юридические гарантии в виде конституционных норм, требования судебного решения, банковской и налоговой тайны становятся всё более похожи на табличку «не входить» на двери, которая уже снята с петель.