MY VERSION | МОЯ ВЕРСИЯ

Автор : "Моя Версия" Афганистан — наблюдатель в ШОС. Почему талибов не пригласили на основное заседание? 1 сентября в Бишкеке завершилось 26-е заседание Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества, приуроченное к 25-летию ШОС. Особое? внимание на саммите вновь было уделено Афганистану. И здесь возник парадокс: Афганистан с 2012 года имеет статус наблюдателя в ШОС, но представители нынешних властей Кабула не были приглашены на расширенное заседание глав государств. ❓ Кто не пустил Талибан? Важно не искать здесь одну конкретную страну, которая якобы наложила вето. Публичных данных о том, что какая-либо страна заблокировала приглашение Талибана, нет. Скорее речь идёт о политическом компромиссе внутри самой ШОС. Россия и Китай и некоторые страны Центральной Азии поддерживают активные контакты с Кабулом и заинтересованы в сохранении Афганистана в региональном дипломатическом пространстве. Но ШОС — это многосторонняя организация, где вопрос официального представительства Афганистана имеет гораздо более сложный характер. После прихода Талибана к власти в 2021 году организация фактически отделяет Афганистан как государство от вопроса официального представительства нынешних властей Кабула. Поэтому формула выглядит так: Афганистан — наблюдатель ШОС; Талибан — не признан организацией как безусловный представитель Афганистана; диалог с Кабулом — продолжается. Но Афганистан всё-таки участвует Здесь есть важная деталь, которую нельзя упускать. Российская сторона сообщила, что Афганистан должен принять участие во встрече «ШОС плюс», которая проводится после основного саммита. В этот формат приглашены государства-наблюдатели, партнёры по диалогу и другие гости. То есть Кабулу фактически оставили дверь для диалога, но не предоставили полноценного места за главным столом лидеров ШОС. 📜 Что сказала ШОС об Афганистане? Бишкекская декларация сформулировала позицию организации достаточно жёстко. Государства — члены ШОС заявили о поддержке Афганистана как независимого, нейтрального и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков. Но главное — они вновь подчеркнули, что формирование инклюзивного правительства с широким участием представителей всех этнополитических групп афганского общества является необходимым условием прочного мира и стабильности. Это означает, что ШОС пока не считает нынешнюю политическую конструкцию Афганистана окончательным решением афганского кризиса. 🔮 Что ждёт Афганистан дальше? На мой взгляд, в ближайшей перспективе наиболее вероятен не разрыв отношений с Кабулом, а постепенное расширение практического взаимодействия без коллективного политического признания Талибана ШОС. Можно ожидать четыре параллельных процесса. Первое — продолжение контактов с Кабулом. Россия, Китай, Иран и государства Центральной Азии заинтересованы в том, чтобы Афганистан оставался стабильным и предсказуемым соседом. Поэтому дипломатические и экономические контакты будут продолжаться. Второе — усиление требований по инклюзивности. ШОС, судя по Бишкекской декларации, не собирается отказываться от требования более широкого политического представительства. Это означает, что талибскому Кабулу будет трудно добиться полноценного участия в механизмах ШОС, не продемонстрировав хотя бы частичную готовность учитывать эту позицию. Третье — безопасность станет важнее политики. Для России, Китая, Таджикистана, Узбекистана и других государств региона прежде всего важны терроризм, деятельность транснациональных группировок, наркотрафик и безопасность границ. Поэтому если Кабул сможет убедительно демонстрировать контроль над этими угрозами, его фактическое взаимодействие с государствами ШОС будет расширяться независимо от вопроса формального признания. Четвёртое — экономическая интеграция может идти быстрее политической. Транспортные коридоры, торговля, энергетика и выход Центральной Азии через Афганистан к Южной Азии создают для региона серьёзный экономический интерес. Именно поэтому Афганистан может постепенно оказаться ближе к экономическому пространству ШОС, чем к политическому механизму организации. 🎯 Гл